۱۰ سال پس از برگزیت: تحلیل شکاف اقتصادی و سیاسی در بریتانیا
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان به دلیل پیامدهای خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار تفرقه شده است. اگرچه فرآیند قانونی برگزیت به پایان رسیده است، اما شکوفایی اقتصادی وعدهدادهشده و کنترلهای تسهیلشده مهاجرت همچنان باعث بحثهای ملی شدیدی شدهاند.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
استدلال اصلی برای برگزیت بر پایه وعده «حاکمیت» بنا شده بود؛ حامیان معتقد بودند که بریتانیا با انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی و بازپسگیری کنترل سیاستهای داخلی، شکوفا خواهد شد. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از اینها بوده است. اقتصاددانان به جای یک فروپاشی ناگهانی، شاهد یک «کُندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری و سرمایهگذاری کشور هستند.
برآوردهای فعلی کارشناسان نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا میبود. کسبوکارها با موانع غیرتعرفهای قابلتوجهی دستوپنجه نرم میکنند، از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات پیچیده گواهینامهای هنگام تجارت با اتحادیه اروپا که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است. علاوه بر این، جاهطلبیهای تجاری سطح بالا، مانند یک قرارداد جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی کارزار خروج (Leave) بود. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، روایت مربوط به مهاجرت تغییر چشمگیری کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما تنشهای سیاسی به سمت بحران دیگری تغییر جهت داده است. خشم عمومی به طور فزایندهای بر پناهجویانی متمرکز شده است که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به یکی از بیثباتترین و بحثبرانگیزترین مسائل در سیاست بریتانیا تبدیل شده است.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
چشمانداز سیاسی بریتانیا به طور اساسی توسط این همهپرسی تغییر شکل یافته است. حزب محافظهکار که سالها را صرف مدیریت شکافهای داخلی ناشی از برگزیت کرد، پس از ۱۴ سال قدرت، در سال ۲۰۲۴ از قدرت ساقط شد. در جای خالی آن، دولت حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر با چالش مدیریت روابط پس از برگزیت، بدون باز کردن دوباره زخمهای همهپرسی، روبروست.
دادهها نشاندهنده تغییر قابلتوجهی در دیدگاه افکار عمومی بریتانیا نسبت به این تصمیم است. طبق نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
با وجود این تغییر، بازگرداندن این تصمیم همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت فعلی حزب کارگر پیوستن مجدد به بازار واحد یا اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض، گزینه «بازتنظیم» (reset) روابط را انتخاب کرده است که هدف آن کاهش اصطکاکهای تجاری و در عین حال احترام به مأموریت دموکراتیک اصلی است.
نکات کلیدی
- کُندی اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که میبود.
- تغییر نگرش: افکار عمومی تغییر جهت داده است؛ به طوری که اکنون ۵۲٪ از بریتانیاییها خواهان بازگشت به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آنها از برگزاری همهپرسی جدید حمایت میکنند.
- تمرکز بر سیاست: استراتژی سیاسی فعلی به جای پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا، بر «بازتنظیم» روابط برای به حداقل رساندن موانع تجاری، با احترام به رای سال ۲۰۱۶، تمرکز دارد.