Brexit ครบรอบ 10 ปี: วิเคราะห์ความแตกแยกทางเศรษฐกิจและการเมืองในบริเตน

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 สหราชอาณาจักรยังคงเผชิญกับความแตกแยกอย่างลึกซึ้งจากผลกระทบของการออกจากสหภาพยุโรป แม้ว่ากระบวนการทางกฎหมายของ Brexit จะสิ้นสุดลงแล้ว แต่ความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจและการควบคุมการย้ายถิ่นฐานที่คล่องตัวตามที่เคยสัญญาไว้ ยังคงเป็นประเด็นที่ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างรุนแรงภายในประเทศ

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ ปะทะ คำสัญญาช่วงหาเสียง

ข้อโต้แย้งหลักในการสนับสนุน Brexit ถูกสร้างขึ้นบนคำสัญญาเรื่อง "อำนาจอธิปไตย" โดยผู้สนับสนุนเสนอว่าสหราชอาณาจักรจะรุ่งเรืองจากการทำข้อตกลงทางการค้าโลกอย่างเป็นอิสระและกลับมาควบคุมนโยบายภายในประเทศได้อีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจกลับมีความซับซ้อนกว่านั้นมาก แทนที่จะเป็นการล่มสลายอย่างฉับพลัน นักเศรษฐศาสตร์กลับพบว่าเกิด "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมเพิ่มขึ้น" ต่อผลิตภาพและการลงทุนของประเทศ

การประมาณการปัจจุบันจากผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นประมาณ 4% ถึง 8% หากประเทศยังคงอยู่ในกลุ่มสหภาพยุโรป ภาคธุรกิจกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งรวมถึงงานเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และข้อกำหนดการรับรองที่ซับซ้อนเมื่อทำการค้ากับสหภาพยุโรป ซึ่งยังคงเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของบริเตน นอกจากนี้ ความทะเยอทะยานทางการค้าที่สำคัญ เช่น ข้อตกลงที่ครอบคลุมกับสหรัฐอเมริกา ก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง

ความย้อนแย้งของการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมชายแดนเป็นหัวใจสำคัญของการรณรงค์ของฝ่าย Leave แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะลดลงอย่างรวดเร็ว แต่กระแสเรื่องการย้ายถิ่นฐานกลับเปลี่ยนไปอย่างมาก เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนการดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุ กฎระเบียบด้านวีซ่าจึงถูกปรับเปลี่ยน ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกกลุ่มสหภาพยุโรป

แม้ว่าจำนวนการย้ายถิ่นฐานสุทธิจะลดลงอย่างมหาศาลจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่ความตึงเครียดทางการเมืองได้เปลี่ยนทิศทางไปสู่ภาวะวิกฤตอื่น ความโกรธแค้นของสาธารณชนมุ่งเป้าไปที่ผู้แสวงหาที่พักพิงที่เดินทางมาโดยเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่ากลุ่มคนเหล่านี้จะเป็นเพียงส่วนเสี้ยวหนึ่งของการย้ายถิ่นฐานทั้งหมด แต่ก็ได้กลายเป็นหนึ่งในประเด็นที่ผันผวนและเป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในการเมืองของบริเตน

ความรู้สึกของสาธารณชนที่เปลี่ยนไปและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่

ภูมิทัศน์ทางการเมืองของสหราชอาณาจักรถูกปรับเปลี่ยนโครงสร้างอย่างสิ้นเชิงจากการลงประชามติ พรรคอนุรักษนิยมซึ่งใช้เวลาหลายปีในการจัดการกับความแตกแยกภายในที่เกิดจาก Brexit ได้สูญเสียอำนาจในปี 2024 หลังจากครองอำนาจมานาน 14 ปี และในขณะนี้ รัฐบาลพรรคแรงงานภายใต้การนำของ Keir Starmer กำลังเผชิญกับความท้าทายในการจัดการความสัมพันธ์หลัง Brexit โดยไม่เป็นการเปิดแผลเก่าจากการลงประชามติขึ้นมาอีกครั้ง

ข้อมูลบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในมุมมองของสาธารณชนชาวบริเตนต่อการตัดสินใจดังกล่าว จากผลสำรวจของ Ipsos:

• 52% ของชาวบริเตนสนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรปในขณะนี้ เมื่อเทียบกับ 33% ที่คัดค้าน
• 48% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าให้ผลลัพธ์ที่ดีขึ้น
• ประชากรเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนให้มีการลงประชามติอีกครั้งเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเช่นนี้ แต่การกลับลำการตัดสินใจยังคงเป็นสนามทุ่นระเบิดทางการเมือง รัฐบาลพรรคแรงงานชุดปัจจุบันได้ตัดความเป็นไปได้ในการกลับเข้าสู่ตลาดเดี่ยว (Single Market) หรือสหภาพยุโรป โดยเลือกที่จะ "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์แทน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดความขัดแย้งทางการค้าในขณะที่ยังคงเคารพมติทางประชาธิปไตยเดิม

สรุปประเด็นสำคัญ

• แรงฉุดรั้งทางเศรษฐกิจ: เศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรถูกประมาณการว่ามีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เมื่อเทียบกับสิ่งที่ควรจะเป็น เนื่องจากความขัดแย้งทางการค้าและการลงทุนที่ลดลง
• ความรู้สึกที่เปลี่ยนไป: ความคิดเห็นของสาธารณชนได้เปลี่ยนทิศทาง โดย 52% ของชาวบริเตนสนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป และเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนการลงประชามติใหม่
• จุดเน้นของนโยบาย: แทนที่จะกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป กลยุทธ์ทางการเมืองในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การ "รีเซ็ต" เพื่อลดอุปสรรคทางการค้าให้เหลือน้อยที่สุด ในขณะที่ยังคงเคารพผลการลงประชามติในปี 2016