Brexit ในรอบ 10 ปี: ทำไมสหราชอาณาจักรยังคงแตกแยกอย่างลึกซึ้งแม้ผ่านไปหนึ่งทศวรรษแล้ว

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 สหราชอาณาจักรยังคงเป็นประเทศที่แตกแยกจากผลกระทบของการออกจากสหภาพยุโรป แม้ว่ากระบวนการทางกฎหมายของ Brexit จะสิ้นสุดลงแล้ว แต่แรงกระเพื่อมทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองยังคงส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของอังกฤษอย่างต่อเนื่อง

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ กับ คำมั่นสัญญาในช่วงหาเสียง

คำมั่นสัญญาหลักของแคมเปญ Brexit คือการมีอธิปไตยเหนือตนเองและการทำข้อตกลงทางการค้าใหม่ๆ กับทั่วโลกจะช่วยกระตุ้นความมั่งคั่งอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน อย่างไรก็ตาม ข้อมูลทางเศรษฐกิจกลับบอกเล่าเรื่องราวที่ต่างออกไป นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่าปัจจุบันเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นหากยังคงอยู่ในกลุ่มสหภาพยุโรปประมาณ 4% ถึง 8%

แทนที่จะเป็นการพังทลายอย่างฉับพลัน ผู้เชี่ยวชาญอย่าง Jonathan Portes จาก King's College London อธิบายว่าผลกระทบนี้เป็น "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมเพิ่มขึ้น" ต่อผลิตภาพ การลงทุน และการค้า แม้ว่าผู้สนับสนุน Brexit จะโต้แย้งว่าผลประโยชน์ระยะยาวจากการควบคุมนโยบายภายในประเทศจะเหนือกว่าปัญหาในช่วงเริ่มต้นเหล่านี้ในที่สุด แต่ในปัจจุบันภาคธุรกิจกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งงานเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และการรับรองที่ซับซ้อน ซึ่งทำให้การค้ากับสหภาพยุโรปซึ่งยังคงเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอังกฤษมีความยุ่งยากมากขึ้น นอกจากนี้ ความสำเร็จทางการค้าที่หลายคนคาดหวังไว้ เช่น ข้อตกลงสำคัญกับสหรัฐอเมริกา ก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง

วิวัฒนาการที่ซับซ้อนของการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมพรมแดนคือหัวใจสำคัญของแคมเปญ Leave แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานกลับเปลี่ยนรูปแบบไปมากกว่าที่จะลดลงเพียงอย่างเดียว เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างหนักในภาคสาธารณสุขและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบด้านวีซ่า ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกสหภาพยุโรป

แม้ว่าตัวเลขการย้ายถิ่นฐานสุทธิจะลดลงอย่างมากจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่ประเด็นทางการเมืองได้เปลี่ยนทิศทางไป ความรู้สึกของสาธารณชนเริ่มมุ่งเน้นไปที่การเดินทางมาถึงของผู้แสวงหาที่ลี้ภัยผ่านเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ แม้ว่าผู้ที่เดินทางมาถึงเหล่านี้จะเป็นเพียงส่วนน้อยของการย้ายถิ่นฐานทั้งหมด แต่ก็ได้กลายเป็นหนึ่งในประเด็นที่ถกเถียงและสร้างความแตกแยกมากที่สุดในการเมืองภายในของอังกฤษ

ความรู้สึกของสาธารณชนที่เปลี่ยนไปและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit นั้นรุนแรงมาก โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยมที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 แม้ว่ารัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่ภายใต้การนำของ Keer Starmer จะพยายาม "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับกรุงบรัสเซลส์เพื่อลดความขัดแย้งทางการค้า แต่พวกเขาก็ได้ยืนยันอย่างชัดเจนว่าจะไม่กลับเข้าสู่สหภาพยุโรปหรือตลาดเดี่ยวอีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นของสาธารณชนแสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ผลสำรวจล่าสุดจาก Ipsos เผยว่าชาวอังกฤษ 52% สนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป ในขณะที่มีเพียง 33% ที่คัดค้าน สิ่งที่สะท้อนภาพได้ชัดเจนที่สุดอาจเป็นมุมมองต่อความสำเร็จของการตัดสินใจครั้งนี้ โดยผู้ตอบแบบสอบถาม 48% เชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% เท่านั้นที่เชื่อว่าผลลัพธ์ออกมาดีกว่าที่คิด แม้จะมีความเหนื่อยหน่ายที่เพิ่มขึ้นเช่นนี้ แต่ผู้นำทางการเมืองยังคงลังเลที่จะหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพิจารณาใหม่ โดยอ้างถึงความจำเป็นในการเคารพมติทางประชาธิปไตยจากการลงประชามติครั้งเดิมในปี 2016

สรุปประเด็นสำคัญ

• แรงฉุดรั้งทางเศรษฐกิจ: ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit และต้องเผชิญกับความขัดแย้งทางการค้าและปัญหาด้านผลิตภาพที่ยังคงดำเนินอยู่
• รูปแบบการย้ายถิ่นฐานที่เปลี่ยนไป: แม้การย้ายถิ่นฐานจากสหภาพยุโรปจะลดลง แต่การย้ายถิ่นฐานจากนอกสหภาพยุโรปและการถกเถียงเรื่องผู้แสวงหาที่ลี้ภัยได้กลายเป็นจุดชนวนทางการเมืองที่สำคัญแทนที่
• ความเสียดายที่เพิ่มขึ้น: ความรู้สึกของสาธารณชนกำลังเปลี่ยนไป โดยชาวอังกฤษ 52% สนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป และเกือบครึ่งหนึ่งเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่ต่ำกว่าความคาดหมาย