Brexit ครบรอบ 10 ปี: วิเคราะห์ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการเมืองในอังกฤษ

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 สหราชอาณาจักรยังคงเผชิญกับความแตกแยกอย่างลึกซึ้งจากผลพวงของการออกจากสหภาพยุโรป แม้ว่ากระบวนการทางกฎหมายของ Brexit จะสิ้นสุดลงแล้ว แต่การถกเถียงเกี่ยวกับผลกระทบต่อการค้า การย้ายถิ่นฐาน และอัตลักษณ์ของชาติยังคงเป็นประเด็นหลักที่ครอบงำการเมืองของอังกฤษ

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ กับ คำสัญญาช่วงหาเสียง

เสาหลักสำคัญของแคมเปญ Brexit คือคำสัญญาเรื่องอธิปไตยทางเศรษฐกิจและความสามารถในการทำข้อตกลงทางการค้าโลกอย่างเป็นอิสระ อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงสำหรับธุรกิจในอังกฤษกลับเต็มไปด้วยอุปสรรคที่สำคัญ แทนที่จะเป็นการค้าที่ไร้รอยต่อ บริษัทต่างๆ กลับต้องเผชิญกับขั้นตอนทางศุลกากรที่ซับซ้อน การตรวจสอบชายแดน และมาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีกับสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอังกฤษ

นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่า "Brexit dividend" หรือผลประโยชน์จาก Brexit ไม่ได้เกิดขึ้นจริงตามที่คาดไว้ ผู้เชี่ยวชาญประมาณการว่าปัจจุบันเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นหากสหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในกลุ่มสหภาพยุโรปประมาณ 4% ถึง 8% Jonathan Portes ศาสตราจารย์จาก King's College London อธิบายว่าผลกระทบนี้ไม่ใช่การล่มสลายอย่างฉับพลัน แต่เป็น "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมเพิ่มขึ้น" ต่อการค้า การลงทุน และผลิตภาพโดยรวมของประเทศ แม้ว่าฝ่ายสนับสนุนจะโต้แย้งว่าประโยชน์ระยะยาวจากการควบคุมนโยบายภายในประเทศจะช่วยชดเชยความวุ่นวายเหล่านี้ได้ในที่สุด แต่ภาวะเศรษฐกิจชะงักงันในระยะสั้นยังคงเป็นประเด็นขัดแย้งสำคัญ

ภูมิทัศน์ที่เปลี่ยนไปของการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมพรมแดนเป็นอีกหนึ่งปัจจัยตัดสินสำหรับผู้ลงคะแนนเสียง 52% ที่สนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะลดลงอย่างรวดเร็ว แต่กระแสสังคมได้เปลี่ยนไปมุ่งเน้นที่การเข้ามาของประชากรจากนอกสหภาพยุโรปแทน เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนที่สำคัญ เช่น การดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบด้านวีซ่า ซึ่งนำไปสู่รูปแบบการย้ายถิ่นฐานที่ซับซ้อน

ที่น่าสังเกตคือ ตัวเลขการย้ายถิ่นสุทธิลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดทางการเมืองได้เปลี่ยนจากการเคลื่อนย้ายเสรีภายในสหภาพยุโรป ไปสู่ประเด็นการเดินทางเข้ามาของผู้แสวงหาที่ลี้ภัยผ่านเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ประเด็นเฉพาะนี้ได้กลายเป็นหนึ่งในหัวข้อที่ผันผวนและเป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในภูมิทัศน์ทางการเมืองของอังกฤษ

การจัดระเบียบทางการเมืองใหม่และความรู้สึกของสาธารณชน

Brexit ได้ปรับเปลี่ยนโครงสร้างทางการเมืองของสหราชอาณาจักรไปอย่างสิ้นเชิง พรรคอนุรักษนิยม (Conservative Party) ซึ่งต้องต่อสู้กับความแตกแยกภายในเกี่ยวกับยุโรปมานานหลายปี ได้สิ้นสุดอำนาจการบริหารที่ยาวนานถึง 14 ปีลงในปี 2024 ในขณะเดียวกัน พลังทางการเมืองใหม่ๆ อย่าง Reform UK ที่นำโดย Nigel Farage ก็ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการที่จะเปลี่ยนแปลงจากสถานะที่เป็นอยู่ (status quo) อย่างถอนรากถอนโคน

ความคิดเห็นของสาธารณชนดูเหมือนกำลังอยู่ในช่วงการปรับเปลี่ยนครั้งสำคัญ ผลสำรวจล่าสุดจาก Ipsos เผยว่าชาวอังกฤษ 52% สนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป ในขณะที่มีเพียง 33% ที่คัดค้าน นอกจากนี้ 48% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ เมื่อเทียบกับเพียง 9% ที่เชื่อว่าให้ผลลัพธ์ที่ดีขึ้น แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงนี้ แต่รัฐบาลพรรคแรงงาน (Labour) ภายใต้การนำของ Keir Starmer ได้ปฏิเสธการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรปหรือตลาดเดี่ยว โดยเลือกที่จะใช้แนวทาง "reset" เพื่อลดอุปสรรคทางการค้าแทนการพลิกผลการลงประชามติ

สรุปประเด็นสำคัญ

• แรงฉุดรั้งทางเศรษฐกิจ: การประมาณการชี้ว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit โดยมีลักษณะเด่นคืออุปสรรคทางการค้าที่เพิ่มขึ้นและผลิตภาพที่ลดลง
• กระแสสังคมที่เปลี่ยนไป: ผลสำรวจระบุถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยประชากร 52% สนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป และเกือบครึ่งหนึ่งรู้สึกว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดการณ์ไว้
• ภาวะชะงักงันทางการเมือง: แม้ความรู้สึกของสาธารณชนจะเปลี่ยนไป แต่รัฐบาลพรรคแรงงานยังคงยึดมั่นในการเคารพผลการลงประชามติเดิม โดยมุ่งเน้นไปที่การ "reset" มากกว่าการกลับเข้าเป็นสมาชิกอีกครั้ง