۱۰ سال پس از برگزیت: تحلیل پیامدهای اقتصادی و سیاسی برای بریتانیا
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان بر سر پیامدهای خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است. اگرچه فرآیند قانونی برگزیت به پایان رسیده است، اما بحث بر سر تأثیر آن بر تجارت، مهاجرت و هویت ملی همچنان بر فضای سیاسی بریتانیا تسلط دارد.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
وعده اصلی جنبش برگزیت این بود که بریتانیا با بازپسگیری کنترل سیاستگذاری و تضمین قراردادهای تجاری جهانی، به طور مستقل شکوفا خواهد شد. با این حال، دادههای اقتصادی واقعیت بسیار پیچیدهتری را نشان میدهند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴٪ تا ۸٪ کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود.
اقتصاددانانی مانند جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، به جای یک فروپاشی ناگهانی، از یک «کاهش تدریجی و انباشته» در سرمایهگذاری، بهرهوری و تجارت سخن میگویند. کسبوکارها همچنان با موانع غیرتعرفهای، از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهی دستوپنجه نرم میکنند. علاوه بر این، بسیاری از قراردادهای تجاری برجستهای که حامیان برگزیت پیشبینی کرده بودند — بهویژه یک توافق جامع با ایالات متحده — محقق نشدهاند و بریتانیا را با شرایط بسیار محدودکنندهتری برای مدیریت تجارت با بزرگترین شریک خود، یعنی اتحادیه اروپا، مواجه کردهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کارزار خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای آنکه صرفاً کوچک شود، تغییر یافته است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه آمار خالص مهاجرت از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش شدیدی داشته است، اما تنشهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» به سمت موضوع بحثبرانگیز پناهجویان که با قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، تغییر جهت داده است. این مسئله، صرفنظر از تأثیر آماری واقعی بر سطح کل مهاجرت، همچنان یکی از قطبسازترین مسائل اجتماعی در کشور است.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
فضای سیاسی بریتانیا به طور اساسی توسط این همهپرسی بازتعریف شده است. حزب محافظهکار که بیش از یک دهه با شکافهای داخلی در مورد اروپا دستوپنجه نرم کرد، در سال ۲۰۲۴ به دوران ۱۴ ساله حکومت خود پایان داد. در همین حال، ظهور Reform UK به رهبری نایجل فاراج، از چهرههای سرشناس برگزیت، نشاندهنده تمایل مستمر به مواضع سختگیرانه در مورد حاکمیت ملی است.
شاید چشمگیرترین موضوع، تغییر در افکار عمومی باشد. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲٪ از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳٪ با این ایده مخالف هستند. علاوه بر این، ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ احساس میکنند اوضاع بهتر شده است. با وجود این «پشیمانی از برگزیت» (Bregret)، مسیر بازگشت مسدود است؛ دولت فعلی حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، پیوستن مجدد به بازار واحد یا اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض، گزینه «بازنشانی» (reset) استراتژیک را برای کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل انتخاب کرده است.
نکات کلیدی
- کاهش اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴٪ تا ۸٪ کوچکتر شده و با موانع بلندمدت در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری روبرو است.
- تغییرات مهاجرتی: اگرچه مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما بحثهای مربوط به مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و پناهجویان به کانونهای جدید تنشهای سیاسی تبدیل شدهاند.
- چرخش افکار عمومی: نظرسنجیهای فعلی نشان میدهد که اکثریت بریتانیاییها (۵۲٪) از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، با این حال رهبران سیاسی به جای بازگشت، بر سیاست «بازنشانی» پافشاری میکنند.