برکزیت در ۱۰ سالگی: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا همچنان به بازسازی چشمانداز اقتصادی و سیاسی این کشور ادامه میدهد. در حالی که فرآیند قانونی تکمیل شده است، بحث بر سر اینکه آیا این اقدام یک حرکت هوشمندانه برای بازیابی حاکمیت بود یا یک اشتباه اقتصادی فاحش، همچنان به همان اندازه بحثبرانگیز است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
کارزار اصلی برکزیت بر پایه وعده بازیابی کنترل سیاستگذاری و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری سودآور جهانی بنا شده بود. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از آن چیزی است که تصور میشد. به جای یک شکوفایی فوری، کسبوکارها هنگام تجارت با اتحادیه اروپا (که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است) با افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعریفی دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان متوجه تفاوت قابل توجهی میان انتظار و نتیجه شدهاند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. Jonathan Portes، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» بر تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری ملی توصیف میکند. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاستهای داخلی در نهایت بر این اختلالات غلبه خواهد کرد، اصطکاک اقتصادی کوتاهمدت غیرقابل انکار است.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی کارزار خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچکتر شدن ساده، تغییر یافته است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه آمار مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما تنشهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» به موضوع بحثبرانگیز پناهجویان که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند، تغییر جهت داده است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به یک نقطه بحرانی مرکزی و بسیار احساسی در سیاست بریتانیا تبدیل شدهاند.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
پیامدهای سیاسی برکزیت تکاندهنده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشت. فضای سیاسی فعلی پراکنده است؛ دولت حزب کارگر به رهبری Keir Starmer در تلاش است تا پیامدهای این خروج را مدیریت کند، در حالی که جنبشهای پوپولیستی مانند Reform UK به رهبری Nigel Farage، شاهد افزایش حمایتها هستند.
دادههای اخیر نشاندهنده تغییری قابل توجه در روانشناسی جامعه بریتانیا است. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. علاوه بر این، ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برکزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد احساس میکنند که بهتر پیش رفته است. با این وجود، بازگرداندن این تصمیم همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت حزب کارگر صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده و در عوض، گزینه «بازنشانی» (reset) را انتخاب کرده است که هدف آن کاهش اصطکاکهای تجاری و در عین حال احترام به مأموریت دموکراتیک اصلی است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا بود و با اصطکاکهای تجاری مداوم روبرو است.
- تغییر الگوهای مهاجرت: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و بحثها بر سر پناهجویان به محرکهای اصلی جدید در گفتمان مهاجرت تبدیل شدهاند.
- تغییر افکار عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده افزایش تمایل برای پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا است؛ به طوری که ۵۲ درصد از جمعیت از عضویت حمایت میکنند، حتی در حالی که دولت فعلی به جای پیوستن مجدد، سیاست «بازنشانی» را دنبال میکند.