۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در بافت اقتصادی و سیاسی بریتانیا طنینانداز است. اگرچه خروج قانونی از اتحادیه اروپا تکمیل شده است، اما این کشور همچنان درگیر بحثی شدید بر سر این موضوع است که آیا این تصمیم حاکمیت ملی را تضمین کرده یا شکوفایی اقتصادی را سرکوب کرده است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
رکن اصلی جنبش برگزیت، وعده خودمختاری اقتصادی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری سودآور جهانی بود. با این حال، واقعیت برای کسبوکارهای بریتانیایی بیش از آنکه با شکوفایی تازه همراه باشد، با افزایش اصطکاک همراه بوده است. از آنجایی که اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، شرکتها با شبکه پیچیدهای از کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعرفهای دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان درباره تأثیرات بلندمدت بر تولید ناخالص داخلی (GDP) بریتانیا سخن گفتهاند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، این پدیده را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه یک «کُندی تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری توصیف میکند. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای واقعی تنها پس از گذشت چندین دهه آشکار خواهد شد، چشمانداز مالی فوری، داستان فرصتهای از دست رفته، از جمله شکست در دستیابی به یک قرارداد تجاری بزرگ با ایالات متحده را روایت میکند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کارزار «خروج» (Leave) بود، با این حال مهاجرت همچنان یکی از بحثبرانگیزترین و سوءتفاهمشدهترین مسائل در بریتانیای پس از برگزیت است. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، بریتانیا شاهد افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا برای جبران کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان بوده است.
دادهها نشاندهنده تغییر قابل توجهی در مهاجرت خالص است که از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با وجود این ارقام، گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است. این موضوع خاص به یک کانون بحثهای سیاسی تبدیل شده و بر تغییرات گستردهتر اقتصادی و جمعیتی که در کشور در حال رخ دادن است، سایه انداخته است.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار عمیق بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال یک «بازسازی» (reset) در روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کردهاند.
با این حال، به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «بازگشتخواهی» (rejoinism) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر آیپسوس (Ipsos) نشان میدهد که ۵۲ درصد از بریتانیاییها از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با این ایده مخالف هستند. علاوه بر این، ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد احساس میکنند که اوضاع بهتر شده است. با وجود این تغییر، هزینه سیاسیِ لغو مأموریت سال ۲۰۱۶ همچنان بالا است و بریتانیا را در وضعیتی از تنش دائمی میان گذشته دموکراتیک و آینده اقتصادیاش رها کرده است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با اصطکاکهای تجاری مداوم با بزرگترین شریک خود، یعنی اتحادیه اروپا، روبروست.
- تغییر نگرش: نظرسنجیها نشاندهنده چرخش قابل توجهی در افکار عمومی است، به طوری که اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
- موضع سیاسی: دولت فعلی حزب کارگر در پی یک «بازسازی» برای کاهش موانع تجاری است، اما ورود مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است.