۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا همچنان به ایجاد شکاف در چشمانداز سیاسی و اقتصادی این کشور ادامه میدهد. اگرچه فرآیند قانونی خروج از این بلوک کامل شده است، اما وعدههای داده شده در طول مبارزات انتخاباتی با واقعیتهای تلخ دنیای امروز روبرو شدهاند.
وعدههای اقتصادی در برابر واقعیتِ اصطکاکهای تجاری
انگیزه اصلی جنبش برگزیت، وعده افزایش حاکمیت ملی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری مستقل در سطح جهانی بود. با این حال، اقتصاددانان معتقدند که «سود برگزیت» که پیشبینی میشد، هرگز محقق نشده است. کسبوکارهای بریتانیایی به جای رشد بیوقفه، اکنون با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهینامه دستوپنجه نرم میکنند.
تأثیرات اقتصادی این تصمیم، قابل اندازهگیری و مداوم بوده است. کارشناسان اندیشکده UK in a Changing Europe برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا بود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این وضعیت را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه یک «کُندی تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری کلی کشور توصیف میکند. علاوه بر این، بسیاری از قراردادهای تجاری بزرگی که حامیان برگزیت در نظر داشتند، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، همچنان دور از دسترس هستند.
پارادوکس مهاجرت و اصطکاکهای اجتماعی
کنترل مرزها، سنگ بنای کمپین خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای ساده شدن، تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا برای اتباع غیر اتحادیه اروپا تغییر کرد که منجر به تغییرات جمعیتی پیچیدهای شده است.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما افکار عمومی همچنان بسیار بیثبات است. بخش بزرگی از اصطکاکهای سیاسی فعلی ناشی از ورود پناهجویان با قایقهای کوچک از طریق کانال مانش است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به یک موضوع محوری و بحثبرانگیز در گفتمان سیاسی بریتانیا تبدیل شدهاند که هم به جنبشهای پوپولیستی و هم به نظارتهای دولتی دامن میزند.
تغییر افکار عمومی و مسیر سیاسی پیش رو
چشمانداز سیاسی از سال ۲۰۱۶ دستخوش تحولی عظیم شده است. حزب محافظهکار که سالها برای مدیریت شکاف برگزیت تلاش کرد، پس از ۱۴ سال حضور در قدرت، در سال ۲۰۲۴ قدرت را از دست داد. در حالی که دولت جدید حزب کارگر به رهبری Keir Starmer به دنبال «بازسازی» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت پشیمانی متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشان میدهد که ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۴۸ درصد معتقدند عملکرد برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است. با وجود این، هزینه سیاسیِ بازگرداندن این تصمیم همچنان بالا است؛ رهبرانی مانند Andy Burnham استدلال کردهاند که بازگشت به اتحادیه اروپا، مشروعیت دموکراتیک رفراندوم اصلی را زیر سوال میبرد.
نکات کلیدی
- کُندی اقتصادی: اقتصاددانان برآورد میکنند که برگزیت به دلیل کاهش تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری، اقتصاد بریتانیا را ۴ تا ۸ درصد کوچکتر کرده است.
- موانع تجاری: به جای تجارت جهانی بیوقفه، کسبوکارهای بریتانیایی هنگام تعامل با اتحادیه اروپا با موانع غیرتعریفی مداوم و افزایش بوروکراسی روبرو هستند.
- تغییر افکار عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده شکافی رو به رشد است؛ ۵۲ درصد از بریتانیاییها موافق بازگشت به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آنها معتقدند که خروج از اتحادیه بدتر از آنچه پیشبینی میشد، پیش رفته است.