۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان درگیر پسلرزههای پرآشوب تصمیم خود برای خروج از اتحادیه اروپا است. اگرچه فرآیند حقوقی برگزیت تکمیل شده است، اما پیامدهای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی همچنان باعث دوقطبی شدن رایدهندگان بریتانیایی و بازتعریف مسیر جهانی این کشور میشود.
واقعیتهای اقتصادی در برابر وعدههای برگزیت
وعده اصلی کارزار برگزیت «حاکمیت» بود؛ این ایده که بریتانیا با بازپسگیری کنترل سیاستهای خود و انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی، شکوفا خواهد شد. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از اینها از آب درآمده است. کارشناسان به جای یک فروپاشی ناگهانی، از یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری و سرمایهگذاری کشور سخن میگویند.
اقتصاددانان برآوردهای تکاندهندهای ارائه میدهند که نشان میدهد اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاستهای داخلی در نهایت بر این اختلالات غلبه خواهد کرد، کسبوکارها در حال حاضر با موانع غیرتعرفهای قابل توجهی دستوپنجه نرم میکنند. افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهینامههای پیچیده، تجارت با اتحادیه اروپا را که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، دشوار کرده است. علاوه بر این، قراردادهای بزرگ و مورد انتظار، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
تغییر چشمانداز مهاجرت
مهاجرت شاید بحثبرانگیزترین رکن در مناقشات برگزیت باشد. یکی از محرکهای اصلی خروج از اتحادیه اروپا، تمایل به کنترل دقیقتر مرزها بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک شدنِ صرف، تغییر یافته است.
برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد. اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشت، اما گفتمان عمومی تغییر جهت داده است. بخش بزرگی از اصطکاکهای سیاسی فعلی بر سر پناهجویانی است که با قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند؛ موضوعی بسیار احساسی که علیرغم اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، همچنان بر عرصه سیاسی تسلط دارد.
تغییر در افکار عمومی سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار گسترده بوده و به پایان ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ کمک کرده است. در حالی که دولت جدید حزب کارگر به رهبری Keir Starmer تلاش میکند در این دوران راه خود را پیدا کند، به نظر میرسد افکار عمومی دوباره به سمت قاره (اروپا) در حال متمایل شدن است.
نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در روحیات است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر پیش رفته است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری یک همهپرسی دیگر در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
دشواری تغییر مسیر
علیرغم تغییر در افکار عمومی، «بازگشت به اتحادیه» همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت کارگر صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده و در عوض گزینه «بازتنظیم روابط» (reset) را انتخاب کرده است که هدف آن کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل است. رهبران این حزب استدلال میکنند که احترام به مأموریت دموکراتیک اصلی رای سال ۲۰۱۶ برای حفظ اعتماد نهادی ضروری است، حتی در حالی که کشور با پیامدهای بلندمدت خروج خود دستوپنجه نرم میکند.
نکات کلیدی
- کاهش اقتصادی: برآوردها نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که میتوانست باشد.
- تغییر افکار عمومی: نظرسنجیها نشان میدهد که اکثریت (۵۲٪) اکنون موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از جمعیت معتقدند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است.
- بنبست سیاسی: علیرغم تغییر دیدگاهها، دولت فعلی به جای پیوستن مجدد به بلوک، برای احترام به نتیجه همهپرسی اصلی، بر «بازتنظیم» روابط تمرکز کرده است.