8મું પગાર પંચ: શું ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 2.57 ની આસપાસ રહેશે?

જેમ જેમ આઠમા કેન્દ્રીય પગાર પંચની ચર્ચાઓ નિર્ણાયક તબક્કામાં પ્રવેશ કરી રહી છે, તેમ તમામની નજર "ફિટમેન્ટ ફેક્ટર" પર છે—એક મહત્વપૂર્ણ ગુણક (multiplier) જે લાખો લોકો માટે નવા પગાર અને પેન્શન માળખાને નિર્ધારિત કરે છે. જ્યારે કર્મચારી યુનિયનો મોટા વધારા માટે દબાણ કરી રહ્યા છે, ત્યારે સરકાર નાણાકીય સ્થિરતા જાળવવા માટે સાવચેતીભર્યો અભિગમ અપનાવવા માટે તૈયાર હોય તેવું જણાય છે.

ફિટમેન્ટ ફેક્ટર અંગેનું ખેંચતાણ

ફિટમેન્ટ ફેક્ટર એ પગાર સુધારણા પ્રક્રિયામાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ ચલ (variable) છે, જે સુધારેલા આંકડાઓ મેળવવા માટે હાલના મૂળ પગાર અને પેન્શન પર લાગુ કરવામાં આવે છે. હાલમાં, હિતધારકોની માંગણીઓ અને પંચના સંભવિત નિર્ણયો વચ્ચે મોટો તફાવત જોવા મળે છે.

કર્મચારી યુનિયનોએ 3.83 ના નોંધપાત્ર રીતે ઊંચા ફિટમેન્ટ ફેક્ટરની માંગ સાથે ઔપચારિક રજૂઆતો સબમિટ કરી છે. વધુમાં, આ યુનિયનો વર્તમાન આર્થિક વાસ્તવિકતાઓને અનુરૂપ જીવનનિર્વાહ માટે લઘુત્તમ મૂળ પગાર રૂ. 69,000 ની હિમાયત કરી રહ્યા છે. આ માંગ સાતમા પગાર પંચથી એક મોટો ઉછાળો દર્શાવે છે, જેણે લઘુત્તમ મૂળ પગાર રૂ. 7,000 થી વધારીને રૂ. 17,990 કરવા માટે 2.57 ના ફિટમેન્ટ ફેક્ટરનો ઉપયોગ કર્યો હતો.

સરકાર શા માટે સાવચેતી રાખી રહી છે

યુનિયનોની ઊંચી માંગ હોવા છતાં, પ્રારંભિક ચર્ચાઓ સૂચવે છે કે પંચ 2.57 ના ગુણક (multiplier) ની નજીક રહી શકે છે. આ રૂઢિચુસ્ત દૃષ્ટિકોણ પાછળનું મુખ્ય કારણ કેન્દ્ર અને રાજ્ય બંને સરકારો પર પડતી વિશાળ નાણાકીય અસર છે.

ઇતિહાસ દર્શાવે છે કે પગાર સુધારણાની રાષ્ટ્રીય બજેટ પર ઊંડી અસર પડે છે. ઉદાહરણ તરીકે, સાતમા પગાર પંચ પછી, કેન્દ્રનો મહેસૂલી ખર્ચ FY2016-17 માં વધીને 9.9% થયો હતો, જે અગાઉના નાણાકીય વર્ષમાં માત્ર 4.8% હતો. સરકારી અધિકારીઓ હાલમાં ઊંડાણપૂર્વક મૂલ્યાંકન કરી રહ્યા છે કે ઊંચો ગુણક દેશના લાંબા ગાળાના નાણાકીય સ્વાસ્થ્યને કેવી રીતે અસર કરશે, ખાસ કરીને જ્યારે તેઓ રાજ્ય સરકારો સાથે પરામર્શ કરી રહ્યા છે જેણે સુધારેલા ખર્ચનો અમુક હિસ્સો પણ ભોગવવો પડશે.

અંતિમ અહેવાલ તરફનો માર્ગ

મેમોરેન્ડમ સબમિટ કરવા માટેની ઔપચારિક સમયમર્યાદા 15 જૂનના રોજ સમાપ્ત થઈ હતી, જે કર્મચારી યુનિયનો, પેન્શનરો અને અન્ય હિતધારકોના પ્રારંભિક રજૂઆત તબક્કાનો અંત સૂચવે છે. પંચ હવે રાજ્ય સરકારોના પ્રતિસાદની સાથે આ સબમિશનની તપાસ કરવા તરફ પોતાનું ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહ્યું છે.

દિલ્હી, લદ્દાખ, જમ્મુ અને કાશ્મીર, તેલંગાણા અને મહારાષ્ટ્ર સહિત વિવિધ પ્રદેશોમાં દેશવ્યાપી સંવાદ પ્રક્રિયા પહેલેથી જ થઈ ચૂકી છે. પંચ હવે ઉત્તર પ્રદેશ, ઓડિશા અને પશ્ચિમ બંગાળ જેવા રાજ્યો સાથે ઊંડાણપૂર્વક પરામર્શ કરી રહ્યું છે. એકવાર હિતધારકો સાથેના આ સંવાદના રાઉન્ડ પૂર્ણ થઈ જાય પછી, પંચ તેના અંતિમ અહેવાલનો ડ્રાફ્ટ તૈયાર કરવા માટે તમામ ઇનપુટ્સને એકત્રિત કરશે, જે સુધારેલા પગાર અને પેન્શન માળખા માટે ચોક્કસ રોડમેપ પૂરો પાડશે.

મુખ્ય મુદ્દાઓ

• યુનિયનની માંગણીઓ વિરુદ્ધ વાસ્તવિકતા: કર્મચારી યુનિયનો 3.83 ફિટમેન્ટ ફેક્ટર અને રૂ. 69,000 લઘુત્તમ મૂળ પગાર માટે દબાણ કરી રહ્યા છે, જ્યારે અધિકારીઓ 2.57 ની નજીક મધ્યમ ગુણકની અપેક્ષા રાખે છે.
• નાણાકીય અસરો: સરકાર FY2016-17 માં જોવા મળેલા ઉછાળા જેવો મહેસૂલી ખર્ચમાં મોટો વધારો રોકવા માટે સાવચેતીભર્યા અભિગમને પ્રાધાન્ય આપી રહી છે.
• પરામર્શ તબક્કો: પંચ મેમોરેન્ડમ એકત્રિત કરવાથી આગળ વધીને ઉત્તર પ્રદેશ, ઓડિશા અને પશ્ચિમ બંગાળ સાથેની ચર્ચાઓ સહિત વિગતવાર રાજ્ય-સ્તરના પરામર્શ કરી રહ્યું છે.