भारतीय वस्तुओं पर अमेरिका ने 10% टैरिफ लगाया: व्यापार कूटनीति में एक रणनीतिक जीत

संयुक्त राज्य अमेरिका ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में जबरन श्रम प्रथाओं (forced labour practices) पर चिंताओं का हवाला देते हुए भारतीय वस्तुओं पर आधिकारिक तौर पर 10 प्रतिशत टैरिफ की घोषणा की है। हालांकि यह कदम ट्रंप प्रशासन के तहत संरक्षणवाद (protectionism) की ओर झुकाव का संकेत देता है, लेकिन भारत ने सफलतापूर्वक कम दर के लिए बातचीत कर ली है, जिससे वह अन्य देशों पर लागू होने वाले अधिकतम 12.5 प्रतिशत दंड से बच गया है।

अमेरिकी व्यापार अधिदेश: धारा 301 और जबरन श्रम

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (USTR) ने हाल ही में 60 अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित करने वाले नए टैरिफ की घोषणा की है, जो वैश्विक व्यापार को अमेरिकी घरेलू श्रम मानकों के अनुरूप बनाने के लिए राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा निर्देशित एक कदम है। 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत मार्च में शुरू की गई जांच के बाद, USTR ने निष्कर्ष निकाला कि कई व्यापारिक भागीदारों ने जबरन श्रम से निर्मित आयात पर प्रतिबंध लगाने के लिए पर्याप्त कदम नहीं उठाए हैं।

USTR राजदूत जेमिसन ग्रीर ने इस बात पर जोर दिया कि दशकों का "नैतिक दबाव" अपर्याप्त रहा है, जिससे प्रशासन को व्यापार शुल्क (trade levies) को एक सुधारात्मक उपकरण के रूप में उपयोग करने के लिए प्रेरित किया गया। ये टैरिफ, जो इस शुक्रवार से प्रभावी होंगे, व्यापारिक भागीदारों को संयुक्त राज्य अमेरिका में पहले से मौजूद प्रतिबंधों के समान प्रतिबंध अपनाने के लिए मजबूर करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

भारत 12.5% के उच्च टैरिफ ब्रैकेट से बच निकला

इन टैरिफों का लगाया जाना आर्थिक परिणामों की एक स्तरीय प्रणाली (tiered system) बनाता है। जबकि यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान और स्विट्जरलैंड को 10 से 12.5 प्रतिशत के बीच की दरों का सामना करना पड़ रहा है, अर्थव्यवस्थाओं के एक बड़े समूह पर पूर्ण 12.5 प्रतिशत की दर लागू की जा रही है।

महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत को निचले 10 प्रतिशत बैंड में रखा गया है। इस श्रेणी में यूके, कनाडा, मैक्सिको और बांग्लादेश जैसी 17 अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं। USTR के अनुसार, कम दर उन देशों को दी गई है जिन्होंने या तो जबरन श्रम पर प्रतिबंध लागू कर दिया है, पारस्परिक व्यापार समझौतों के माध्यम से ऐसा करने की प्रतिबद्धता जताई है, या जहां पहले से ही आंशिक प्रतिबंध लागू हैं। यह निर्णय नई दिल्ली और वाशिंगटन के बीच भारत की श्रम प्रथाओं के संबंध में "रचनात्मक बातचीत" के बाद लिया गया है, जैसा कि अधिकारियों ने बताया।

अमेरिकी व्यापार प्रवर्तन में बदलाव

यह घटनाक्रम इस बात का एक महत्वपूर्ण विकास है कि अमेरिकी प्रशासन अपने "लगभग-वैश्विक टैरिफ" (near-global tariff) दृष्टिकोण को कैसे आगे बढ़ाता है। इस वर्ष की शुरुआत में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले के बाद, जिसने आपातकालीन शक्तियों के तहत लगाए गए कई टैरिफ को गैरकानूनी घोषित कर दिया था, प्रशासन ने अपने संरक्षणवादी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए धारा 301 जैसे अधिक विशिष्ट कानूनी ढांचे की ओर रुख किया है। सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करके और 1,600 से अधिक लिखित टिप्पणियों की समीक्षा करके, USTR अपने नए व्यापार एजेंडे के लिए एक कानूनी सुरक्षा कवच (legalistic bulwark) बनाने का प्रयास कर रहा है।

भारत के लिए इसके मायने

• द्विपक्षीय वार्ताओं में राजनयिक सफलता: 12.5 प्रतिशत की अधिकतम दर के बजाय 10 प्रतिशत की दर सुरक्षित करने की भारत की क्षमता नई दिल्ली की सक्रिय कूटनीति की प्रभावकारिता को प्रदर्शित करती है। यह दर्शाता है कि भारत संरचित संवाद और नीतिगत प्रतिबद्धताओं के माध्यम से अमेरिकी संरक्षणवादी बदलावों को सफलतापूर्वक संभाल सकता है।
• प्रतिस्पर्धी बढ़त के रूप में आपूर्ति श्रृंखला अनुपालन: इस कम टैरिफ स्थिति को बनाए रखने और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता की रक्षा करने के लिए, भारतीय निर्माताओं को अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों के साथ अधिक निकटता से तालमेल बिठाना होगा। यह सुनिश्चित करने के लिए कि भारतीय वस्तुएं अमेरिकी बाजार के लिए "स्वच्छ" बनी रहें, इसके लिए सख्त घरेलू नियामक निरीक्षण की आवश्यकता हो सकती है।
• व्यापार अस्थिरता के नए युग का सामना करना: जैसे-जैसे अमेरिका आपातकालीन-शक्ति टैरिफ से हटकर अधिक लक्षित व्यापार प्रवर्तन की ओर बढ़ रहा है, भारत को अधिक लेन-देन संबंधी (transactional) व्यापारिक संबंधों के लिए तैयार रहना चाहिए। आने वाले वर्षों में इन "पारस्परिक" मांगों को संभालना भारत की विदेश नीति का केंद्र होगा।