भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता के बीच ट्रंप प्रशासन ने टैरिफ में फिर से वृद्धि की चेतावनी दी
जैसे-जैसे भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका एक महत्वपूर्ण द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर बातचीत कर रहे हैं, ट्रंप प्रशासन ने कड़ी चेतावनी दी है कि पिछले टैरिफ स्तर वापस आ सकते हैं। यह घटनाक्रम एक संवेदनशील मोड़ पर आया है, ठीक उसी समय जब अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) जेमिसन ग्रीयर ने भारत के वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल के साथ उच्च स्तरीय वार्ता संपन्न की है।
सेक्शन 301 का खतरा और टैरिफ की वापसी
अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेन्ट ने संकेत दिया है कि प्रशासन व्यापार शुल्कों को पुनर्गठित करने के लिए सेक्शन 301 जांच का उपयोग करने के लिए तैयार है। बेसेन्ट ने संकेत दिया कि यदि अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (USTR) द्वारा चल रहे अध्ययन सफल होते हैं, तो टैरिफ दरें अपने पिछले उच्च स्तर पर वापस जा सकती हैं।
वर्तमान में, अमेरिका सेक्शन 122 टैरिफ के तहत काम कर रहा है, जो 10% वैश्विक टैरिफ लागू करता है। हालांकि, ये उपाय 24 जुलाई को समाप्त होने वाले हैं। प्रशासन नए शुल्क लगाने के प्राथमिक तंत्र के रूप में 1974 के अमेरिकी व्यापार अधिनियम के सेक्शन 301 की ओर देख रहा है—एक ऐसा उपकरण जो USTR को उन विदेशी व्यापार प्रथाओं की जांच करने की अनुमति देता है जिन्हें अमेरिकी हितों के लिए अनुचित माना जाता है। यह बदलाव अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले के बाद आया है जिसने पहले उपयोग किए गए पारस्परिक टैरिफ (reciprocal tariffs) को अवैध घोषित कर दिया था, जिससे प्रशासन को व्यापारिक भागीदारों पर दबाव डालने के लिए वैकल्पिक कानूनी रास्ते खोजने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
भारत को प्रस्तावित 12.5% अतिरिक्त शुल्क का सामना करना पड़ सकता है
भारत के लिए दांव विशेष रूप से ऊंचे हैं। USTR ने भारत को उन 54 अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में पहचाना है जो कथित तौर पर जबरन श्रम (forced labour) से जुड़े आयात पर प्रतिबंधों को प्रभावी ढंग से लागू करने में विफल रही हैं। प्रारंभिक निष्कर्षों के आधार पर, USTR ने भारत और 50 से अधिक अन्य देशों से होने वाले आयात पर अतिरिक्त 12.5% टैरिफ का प्रस्ताव दिया है।
इसके अलावा, भारत सहित 15 देशों से जुड़ी संरचनात्मक अतिरिक्त क्षमता (structural excess capacity) की एक अलग सेक्शन 301 जांच वर्तमान में चल रही है। इस जांच के परिणामों का अभी इंतजार है, जिससे भारतीय निर्यातकों के लिए अनिश्चितता की एक और परत जुड़ गई है। इन घटनाक्रमों की समयसीमा बहुत कम है: देशों के पास सुनवाई में भाग लेने का अनुरोध करने के लिए 22 जून, 2026 तक का समय है, और लिखित प्रस्तुतियां 6 जुलाई तक देनी होंगी। जुलाई में अंतिम निर्णय की उम्मीद है, जो संभावित रूप से वर्तमान टैरिफ की समाप्ति के साथ मेल खा सकता है।
प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के लिए संघर्ष
बातचीत में भारत की रणनीतिक बढ़त बनाए रखने की जिद ने जटिलता पैदा कर दी है। इस साल की शुरुआत में, भारतीय निर्यात पर टैरिफ को 50% से घटाकर 18% करने के लिए एक व्यापार समझौते की घोषणा की गई थी। हालांकि, वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने इस बात पर जोर दिया है कि भारत तब तक समझौते को अंतिम रूप नहीं देगा जब तक कि वह क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों पर अपना प्रतिस्पर्धात्मक लाभ सुरक्षित नहीं कर लेता।
गोयल ने उल्लेख किया कि पिछली वार्ताओं का प्राथमिक लक्ष्य यह सुनिश्चित करना था कि भारत पड़ोसी और आसियान (ASEAN) देशों, जैसे कि वियतनाम, थाईलैंड, फिलीपींस, इंडोनेशिया, मलेशिया और चीन की तुलना में अधिक प्रतिस्पर्धी बना रहे। गोयल ने कहा, "जब तक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त करने के उस ढांचे को अंतिम रूप नहीं दिया जाता, हम अमेरिकी समझौते को लागू नहीं कर सकते," उन्होंने उस नाजुक संतुलन पर प्रकाश डाला जिसे भारत को अमेरिकी बाजार तक पहुंच सुरक्षित करने और कम लागत वाले प्रतिस्पर्धियों के खिलाफ अपनी औद्योगिक स्थिति की रक्षा करने के बीच बनाए रखना होगा।
मुख्य बातें
- टैरिफ अनिश्चितता: यदि जुलाई में वर्तमान 10% वैश्विक टैरिफ समाप्त हो जाते हैं, तो अमेरिका सेक्शन 301 जांच के माध्यम से उच्च टैरिफ दरों पर वापस जा सकता है।
- भारत-विशिष्ट जोखिम: जबरन श्रम नियमों के संबंध में USTR के निष्कर्षों के कारण भारत को प्रस्तावित 12.5% अतिरिक्त टैरिफ का सामना करना पड़ सकता है।
- रणनीतिक गतिरोध: भारत द्विपक्षीय व्यापार समझौते को तब तक अंतिम रूप देने से इनकार कर रहा है जब तक कि वह वियतनाम और चीन जैसे प्रमुख विनिर्माण प्रतिद्वंद्वियों पर प्रतिस्पर्धात्मक लाभ सुनिश्चित नहीं कर लेता।