Pentadbiran Trump Beri Amaran Mengenai Kebangkitan Semula Tarif di Tengah-tengah Rundingan Perdagangan India-AS

Ketika India dan Amerika Syarikat sedang merundingkan perjanjian perdagangan dua hala yang kritikal, pentadbiran Trump telah mengeluarkan amaran keras bahawa tahap tarif terdahulu boleh kembali semula. Perkembangan ini berlaku pada waktu yang sensitif, sejurus selepas Wakil Perdagangan AS Jamieson Greer menamatkan rundingan peringkat tinggi dengan Menteri Perdagangan India, Piyush Goyal.

Ancaman Seksyen 301 dan Pemulihan Tarif

Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent telah memberi isyarat bahawa pentadbiran tersebut bersedia untuk menggunakan siasatan Seksyen 301 bagi menyelaraskan semula duti perdagangan. Bessent menunjukkan bahawa jika kajian yang sedang dijalankan oleh Pejabat Wakil Perdagangan AS (USTR) berjaya, kadar tarif boleh kembali ke tahap tinggi yang terdahulu.

Pada masa ini, AS beroperasi di bawah tarif Seksyen 122, yang mengenakan tarif global sebanyak 10%. Walau bagaimanapun, langkah-langkah ini dijadualkan tamat pada 24 Julai. Pentadbiran tersebut sedang melihat ke arah Seksyen 301 Akta Perdagangan AS 1974—sebuah instrumen yang membolehkan USTR menyiasat amalan perdagangan asing yang dianggap tidak adil kepada kepentingan AS—sebagai mekanisme utama untuk mengenakan duti baharu. Peralihan ini menyusul selepas keputusan Mahkamah Agung AS yang mengisytiharkan tarif timbal balik yang digunakan sebelum ini sebagai tidak sah, sekali gus memaksa pentadbiran tersebut mencari jalan undang-undang alternatif untuk memberi tekanan kepada rakan dagang.

India Berdepan Cadangan Duti Tambahan 12.5%

Pertaruhannya amat tinggi bagi India. USTR telah mengenal pasti India sebagai salah satu daripada 54 ekonomi yang didakwa gagal menguatkuasakan larangan secara berkesan terhadap import yang berkaitan dengan buruh paksa. Berdasarkan penemuan awal, USTR telah mencadangkan tarif tambahan sebanyak 12.5% ke atas import dari India dan lebih 50 negara lain.

Selain itu, satu siasatan Seksyen 301 yang berasingan mengenai lebihan kapasiti struktur yang melibatkan 15 buah negara, termasuk India, sedang dijalankan. Keputusan siasatan ini masih dinantikan, sekali gus menambah lagi lapisan ketidakpastian bagi pengeksport India. Garis masa bagi perkembangan ini adalah suntuk: negara-negara mempunyai masa sehingga 22 Jun 2026 untuk meminta penyertaan dalam pendengaran, dengan penyerahan bertulis perlu dihantar selewat-lewatnya pada 6 Julai. Keputusan muktamad dijangka pada bulan Julai, yang berpotensi bertembung dengan tamatnya tempoh tarif semasa.

Pertempuran untuk Kelebihan Daya Saing

Rundingan tersebut menjadi rumit disebabkan desakan India untuk mengekalkan kelebihan strategik. Awal tahun ini, satu pakatan perdagangan telah diumumkan untuk mengurangkan tarif ke atas eksport India daripada 50% kepada 18%. Walau bagaimanapun, Menteri Perdagangan Piyush Goyal telah menegaskan bahawa India tidak akan memuktamadkan perjanjian tersebut melainkan ia dapat mengekalkan kelebihan daya saingnya berbanding pesaing serantau.

Goyal menyatakan bahawa matlamat utama rundingan sebelum ini adalah untuk memastikan India kekal lebih kompetitif berbanding negara-negara jiran dan ASEAN, seperti Vietnam, Thailand, Filipina, Indonesia, Malaysia, dan China. "Sehingga rangka kerja untuk mendapatkan kelebihan daya saing itu dapat dimuktamadkan, kami tidak boleh menguatkuasakan perjanjian dengan AS," kata Goyal, sambil menekankan keseimbangan halus yang mesti dikekalkan oleh India antara menjamin akses pasaran AS dan melindungi kedudukan industrinya daripada pesaing kos rendah.

Ringkasan Utama

• Ketidakpastian Tarif: AS mungkin kembali kepada kadar tarif yang lebih tinggi melalui siasatan Seksyen 301 jika tarif global 10% semasa tamat pada bulan Julai.
• Risiko Khusus India: India berdepan cadangan tarif tambahan 12.5% disebabkan penemuan USTR mengenai peraturan buruh paksa.
• Kebuntuan Strategik: India enggan memuktamadkan perjanjian perdagangan dua hala sehingga ia memastikan kelebihan daya saing berbanding pesaing pembuatan utama seperti Vietnam dan China.