ভারত-মার্কিন বাণিজ্য আলোচনার মধ্যে শুল্ক বৃদ্ধির বিষয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের সতর্কতা

ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যখন একটি গুরুত্বপূর্ণ দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করছে, তখন ট্রাম্প প্রশাসন একটি কঠোর সতর্কতা জারি করেছে যে পূর্বের শুল্কের মাত্রা পুনরায় ফিরে আসতে পারে। এই ঘটনাটি একটি সংবেদনশীল সময়ে ঘটল, ঠিক যখন মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) জেমিসন গ্রিয়ার ভারতের বাণিজ্য মন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে উচ্চপর্যায়ের আলোচনা শেষ করেছেন।

সেকশন ৩০১-এর হুমকি এবং শুল্কের পূর্বাবস্থায় প্রত্যাবর্তন

মার্কিন ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট ইঙ্গিত দিয়েছেন যে প্রশাসন বাণিজ্য শুল্ক পুনর্নির্ধারণ করতে সেকশন ৩০১ তদন্ত ব্যবহার করতে প্রস্তুত। বেসেন্ট জানিয়েছেন যে, মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধির (USTR) কার্যালয়ের চলমান গবেষণাগুলো সফল হলে, শুল্কের হার পূর্বের উচ্চ মাত্রায় ফিরে যেতে পারে।

বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সেকশন ১২২ শুল্কের অধীনে কাজ করছে, যা ১০% বৈশ্বিক শুল্ক আরোপ করে। তবে, এই ব্যবস্থাগুলো আগামী ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে। প্রশাসন নতুন শুল্ক আরোপের প্রাথমিক মাধ্যম হিসেবে ১৯৭৪ সালের মার্কিন বাণিজ্য আইনের সেকশন ৩০১-এর দিকে নজর দিচ্ছে—এটি এমন একটি হাতিয়ার যা USTR-কে মার্কিন স্বার্থের জন্য অন্যায্য বলে বিবেচিত বৈদেশিক বাণিজ্য পদ্ধতি তদন্ত করার অনুমতি দেয়। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের পর এই পরিবর্তন এসেছে, যেখানে আগে ব্যবহৃত পারস্পরিক শুল্ককে (reciprocal tariffs) অবৈধ ঘোষণা করা হয়েছে, যার ফলে প্রশাসন বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর চাপ সৃষ্টি করতে বিকল্প আইনি পথ খুঁজতে বাধ্য হচ্ছে।

ভারতের ওপর প্রস্তাবিত ১২.৫% অতিরিক্ত শুল্কের মুখে

ভারতের জন্য ঝুঁকি অত্যন্ত বেশি। USTR ভারতকে এমন ৫৪টি অর্থনীতির একটি হিসেবে চিহ্নিত করেছে যারা অভিযোগ অনুযায়ী জোরপূর্বক শ্রমের (forced labour) সাথে যুক্ত আমদানির ওপর নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করতে ব্যর্থ হয়েছে। প্রাথমিক ফলাফলের ভিত্তিতে, USTR ভারত এবং আরও ৫০টিরও বেশি দেশ থেকে আমদানির ওপর অতিরিক্ত ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছে।

এছাড়া, ভারতসহ ১৫টি দেশের কাঠামোগত অতিরিক্ত সক্ষমতা (structural excess capacity) নিয়ে একটি পৃথক সেকশন ৩০১ তদন্ত বর্তমানে চলছে। এই তদন্তের ফলাফল এখনও প্রতীক্ষিত, যা ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য অনিশ্চয়তার আরও একটি স্তর তৈরি করেছে। এই ঘটনাপ্রবাহের সময়সীমা খুবই সংক্ষিপ্ত: দেশগুলোর কাছে শুনানিতে অংশগ্রহণের অনুরোধ করার জন্য ২২ জুন, ২০২৬ পর্যন্ত সময় রয়েছে এবং ৬ জুলাইয়ের মধ্যে লিখিত বক্তব্য জমা দিতে হবে। জুলাই মাসে একটি চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত আসার কথা রয়েছে, যা সম্ভবত বর্তমান শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার সময়ের সাথে মিলে যেতে পারে।

প্রতিযোগিতামূলক সুবিধার লড়াই

কৌশলগত সুবিধা বজায় রাখার বিষয়ে ভারতের অনড় অবস্থানের কারণে এই আলোচনা জটিল হয়ে পড়েছে। এই বছরের শুরুর দিকে, ভারতীয় রপ্তানির ওপর শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করার জন্য একটি বাণিজ্য চুক্তির ঘোষণা করা হয়েছিল। তবে, বাণিজ্য মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল জোর দিয়ে বলেছেন যে, আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায় ভারতের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা বজায় না থাকা পর্যন্ত ভারত এই চুক্তি চূড়ান্ত করবে না।

গোয়াল উল্লেখ করেছেন যে, পূর্ববর্তী আলোচনার প্রাথমিক লক্ষ্য ছিল ভিয়েতনাম, থাইল্যান্ড, ফিলিপাইন, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া এবং চীনের মতো প্রতিবেশী এবং ASEAN দেশগুলোর তুলনায় ভারতকে আরও প্রতিযোগিতামূলক রাখা নিশ্চিত করা। "সেই প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা পাওয়ার কাঠামোটি চূড়ান্ত না হওয়া পর্যন্ত আমরা মার্কিন চুক্তিতে কার্যকর হতে পারি না," গোয়াল বলেন, যা মার্কিন বাজারে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা এবং স্বল্পমূল্যের প্রতিযোগীদের বিরুদ্ধে ভারতের শিল্প অবস্থান রক্ষার মধ্যে সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় রাখার প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে।

মূল বিষয়সমূহ

• শুল্কের অনিশ্চয়তা: জুলাই মাসে বর্তমান ১০% বৈশ্বিক শুল্কের মেয়াদ শেষ হয়ে গেলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সেকশন ৩০১ তদন্তের মাধ্যমে উচ্চ শুল্কের হারে ফিরে যেতে পারে।
• ভারত-কেন্দ্রিক ঝুঁকি: জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত বিধিবিধান বিষয়ে USTR-এর অনুসন্ধানের কারণে ভারত প্রস্তাবিত অতিরিক্ত ১২.৫% শুল্কের সম্মুখীন হতে পারে।
• কৌশলগত অচলাবস্থা: ভিয়েতনাম এবং চীনের মতো প্রধান উৎপাদনকারী প্রতিদ্বন্দ্বীদের ওপর প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা নিশ্চিত না করা পর্যন্ত ভারত দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে অস্বীকার করছে।