Chính quyền Trump cảnh báo về sự trỗi dậy của thuế quan trong bối cảnh đàm phán thương mại Ấn Độ - Hoa Kỳ
Trong khi Ấn Độ và Hoa Kỳ đang đàm phán một thỏa thuận thương mại song phương quan trọng, chính quyền Trump đã đưa ra cảnh báo gay gắt rằng các mức thuế quan trước đây có thể quay trở lại. Diễn biến này diễn ra vào một thời điểm nhạy cảm, ngay khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer kết thúc các cuộc hội đàm cấp cao với Bộ trưởng Thương mại Ấn Độ Piyush Goyal.
Mối đe dọa từ Mục 301 và việc đảo ngược các mức thuế quan
Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent đã ra tín hiệu rằng chính quyền sẵn sàng sử dụng các cuộc điều tra theo Mục 301 để điều chỉnh lại các mức thuế thương mại. Ông Bessent cho biết nếu các nghiên cứu đang được thực hiện bởi Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) thành công, các mức thuế có thể quay trở lại mức cao trước đây.
Hiện tại, Hoa Kỳ đang áp dụng các mức thuế theo Mục 122, áp đặt mức thuế toàn cầu là 10%. Tuy nhiên, các biện pháp này dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Chính quyền đang hướng tới Mục 301 của Đạo luật Thương mại Hoa Kỳ năm 1974—một công cụ cho phép USTR điều tra các hoạt động thương mại nước ngoài bị coi là không công bằng đối với lợi ích của Hoa Kỳ—như một cơ chế chính để áp đặt các mức thuế mới. Sự thay đổi này diễn ra sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ tuyên bố các mức thuế có đi có lại được sử dụng trước đó là bất hợp pháp, buộc chính quyền phải tìm kiếm các con đường pháp lý thay thế để gây áp lực lên các đối tác thương mại.
Ấn Độ đối mặt với đề xuất áp thêm 12,5% thuế quan
Các rủi ro đối với Ấn Độ là đặc biệt lớn. USTR đã xác định Ấn Độ là một trong 54 nền kinh tế bị cáo buộc không thực thi hiệu quả các lệnh cấm nhập khẩu liên quan đến lao động cưỡng bức. Dựa trên các kết quả sơ bộ, USTR đã đề xuất mức thuế bổ sung 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ Ấn Độ và hơn 50 quốc gia khác.
Hơn nữa, một cuộc điều tra Mục 301 riêng biệt về tình trạng dư thừa năng lực sản xuất mang tính cấu trúc liên quan đến 15 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, hiện đang được tiến hành. Kết quả của cuộc điều tra này vẫn đang được chờ đợi, tạo thêm một lớp bất ổn cho các nhà xuất khẩu Ấn Độ. Lộ trình cho những diễn biến này rất gấp rút: các quốc gia có thời hạn đến ngày 22 tháng 6 năm 2026 để yêu cầu tham gia các buổi điều trần, với các văn bản trình bày phải được nộp trước ngày 6 tháng 7. Quyết định cuối cùng dự kiến sẽ có vào tháng 7, có khả năng trùng với thời điểm hết hạn của các mức thuế hiện tại.
Cuộc chiến giành lợi thế cạnh tranh
Các cuộc đàm phán trở nên phức tạp do sự kiên định của Ấn Độ trong việc duy trì lợi thế chiến lược. Đầu năm nay, một hiệp ước thương mại đã được công bố nhằm giảm thuế đối với hàng xuất khẩu của Ấn Độ từ 50% xuống còn 18%. Tuy nhiên, Bộ trưởng Thương mại Piyush Goyal đã nhấn mạnh rằng Ấn Độ sẽ không hoàn tất thỏa thuận trừ khi nó bảo vệ được lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ trong khu vực.
Ông Goyal lưu ý rằng mục tiêu chính của các cuộc đàm phán trước đó là đảm bảo Ấn Độ duy trì được khả năng cạnh tranh cao hơn so với các quốc gia láng giềng và các nước ASEAN như Việt Nam, Thái Lan, Philippines, Indonesia, Malaysia và Trung Quốc. "Cho đến khi khuôn khổ để đạt được lợi thế cạnh tranh đó được hoàn tất, chúng tôi không thể đưa thỏa thuận với Hoa Kỳ vào hiệu lực," ông Goyal tuyên bố, nhấn mạnh sự cân bằng mong manh mà Ấn Độ phải duy trì giữa việc đảm bảo tiếp cận thị trường Hoa Kỳ và bảo vệ vị thế công nghiệp của mình trước các đối thủ cạnh tranh có chi phí thấp.
Các điểm chính cần lưu ý
- Sự bất ổn về thuế quan: Hoa Kỳ có thể quay trở lại các mức thuế cao hơn thông qua các cuộc điều tra theo Mục 301 nếu mức thuế toàn cầu 10% hiện tại hết hạn vào tháng 7.
- Rủi ro đặc thù đối với Ấn Độ: Ấn Độ đối mặt với đề xuất áp thêm 12,5% thuế quan do các kết quả điều tra của USTR liên quan đến các quy định về lao động cưỡng bức.
- Bế tắc chiến lược: Ấn Độ đang từ chối hoàn tất thỏa thuận thương mại song phương cho đến khi đảm bảo được lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ sản xuất lớn như Việt Nam và Trung Quốc.