Đàm phán Thương mại Mỹ-Ấn: Chính quyền Trump cảnh báo về việc áp đặt lại các mức thuế quan

Trong bối cảnh Ấn Độ và Hoa Kỳ đang tiến hành các cuộc đàm phán quan trọng nhằm đạt được một hiệp định thương mại song phương (BTA), chính quyền Trump đã đưa ra cảnh báo nghiêm khắc rằng các mức thuế cũ có thể sớm quay trở lại. Diễn biến này diễn ra vào một thời điểm then chốt, khi Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent ám chỉ việc sử dụng các cuộc điều tra theo Mục 301 để tái định hình động lực thương mại toàn cầu.

Mối đe dọa từ Mục 301 và cảnh báo của ông Bessent

Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent gần đây đã làm rõ rằng chính quyền đang nghiên cứu các cơ chế thay thế để áp thuế, đặc biệt là sau khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ phán quyết rằng các mức thuế đối ứng (reciprocal tariffs) là bất hợp pháp. Ông Bessent cho biết nếu các cuộc điều tra theo Mục 301 đang được Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) tiến hành đạt kết quả, các mức thuế có thể quay trở lại mức cao như trước đây.

Hiện tại, Hoa Kỳ đang áp dụng mức thuế toàn cầu 10% theo Mục 122, dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Tuy nhiên, USTR đang tích cực thực hiện các nghiên cứu có thể dẫn đến một chế độ thuế quan quyết liệt hơn nhiều. Ông Bessent gợi ý rằng các cuộc điều tra này nhằm mục đích đóng vai trò như một công cụ đàm phán, tương tự như các mức thuế đối ứng từng được sử dụng trước đây để đưa các đối tác thương mại vào bàn đàm phán.

Cáo buộc lao động cưỡng bức và các mức thuế đề xuất

Một trụ cột chính của căng thẳng hiện nay liên quan đến các cuộc điều tra theo Mục 301 về các thực hành thương mại. USTR đã xác định Ấn Độ là một trong 54 nền kinh tế bị cáo buộc không thực thi hiệu quả các lệnh cấm nhập khẩu liên quan đến lao động cưỡng bức.

Do đó, USTR đã đề xuất mức thuế bổ sung 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ Ấn Độ và hơn 50 quốc gia khác. Mặc dù các mức thuế này vẫn chưa được quyết định cuối cùng, nhưng thời hạn đưa ra quyết định là rất gấp rút. Các quốc gia có thời hạn đến ngày 22 tháng 6 năm 2026 để yêu cầu tham gia các buổi điều trần, và các văn bản trình bày phải được nộp trước ngày 6 tháng 7. Quyết định cuối cùng dự kiến sẽ có vào tháng 7, có khả năng trùng với thời điểm hết hạn của mức thuế 10% theo Mục 122 hiện tại.

Lập trường của Ấn Độ: Bảo vệ lợi thế cạnh tranh

Thời điểm đưa ra các cảnh báo này rất quan trọng, khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer gần đây đã gặp Bộ trưởng Thương mại Ấn Độ Piyush Goyal để hoàn tất giai đoạn đầu tiên của hiệp định thương mại song phương Ấn Độ-Hoa Kỳ. Mặc dù cả hai bên đều tuyên bố đã "rất gần" với một thỏa thuận, Ấn Độ vẫn giữ vững các yêu cầu cốt lõi của mình.

Bộ trưởng Goyal nhấn mạnh rằng bất kỳ thỏa thuận nào cũng phải bảo vệ được lợi thế cạnh tranh của Ấn Độ so với các đối thủ trong khu vực. Trước đó, Ấn Độ đã đàm phán để giảm thuế xuất khẩu từ 50% xuống còn 18%, một động thái nhằm tạo lợi thế cho Ấn Độ so với các quốc gia ASEAN như Việt Nam, Thái Lan và Malaysia, cũng như Trung Quốc. Ông Goyal tuyên bố rằng Ấn Độ không thể đưa hiệp định vào hiệu lực cho đến khi một khuôn khổ được hoàn tất nhằm đảm bảo sự bình đẳng và lợi thế so với các quốc gia có cấu trúc chi phí tương tự.

Triển vọng không chắc chắn cho các nhà thương mại toàn cầu

Với một cuộc điều tra theo Mục 301 riêng biệt về tình trạng dư thừa năng lực sản xuất mang tính cấu trúc liên quan đến 15 quốc gia—bao gồm cả Ấn Độ—vẫn đang chờ kết quả, bối cảnh thương mại vẫn còn nhiều biến động. Nếu mức thuế 12,5% đề xuất được phê duyệt, chúng có thể có hiệu lực ngay sau các buổi điều trần vào tháng 7, làm phức tạp thêm đà tiến triển của các cuộc đàm phán thương mại song phương hiện tại.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Khả năng tăng thuế: Hoa Kỳ có thể áp mức thuế bổ sung 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ Ấn Độ sau các cuộc điều tra theo Mục 301 về các thực hành lao động cưỡng bức.
  • Chiến lược đàm phán: Chính quyền Trump đang sử dụng các cuộc điều tra theo Mục 301 như một công cụ chiến thuật để đạt được các điều khoản thương mại tốt hơn sau phán quyết của Tòa án Tối cao chống lại các mức thuế đối ứng.
  • Lằn ranh đỏ của Ấn Độ: Bộ trưởng Thương mại Piyush Goyal nhấn mạnh rằng bất kỳ thỏa thuận thương mại nào với Hoa Kỳ cũng phải đảm bảo Ấn Độ duy trì được lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ trong khu vực như Việt Nam, Trung Quốc và các quốc gia ASEAN.