مذاکرات تجاری آمریکا و هند: دولت ترامپ نسبت به بازگشت تعرفهها هشدار داد
در حالی که هند و ایالات متحده در حال پیشبرد مذاکرات حساس برای یک توافقنامه تجاری دوجانبه (BTA) هستند، دولت ترامپ هشدار جدی داده است که سطوح قدیمی تعرفهها ممکن است بهزودی بازگردند. این تحول در مقطعی حساس رخ میدهد، زیرا اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، به استفاده از تحقیقات بخش ۳۰۱ (Section 301) برای بازسازی پویاییهای تجارت جهانی اشاره کرده است.
تهدید بخش ۳۰۱ و هشدار بسنت
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، اخیراً تصریح کرد که دولت در حال بررسی مکانیسمهای جایگزین برای اعمال حقوق گمرکی است، بهویژه پس از آنکه دیوان عالی ایالات متحده تعرفههای متقابل را غیرقانونی اعلام کرد. بسنت خاطرنشان کرد که اگر تحقیقات جاری بخش ۳۰۱ توسط دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) موفقیتآمیز باشد، نرخهای تعرفه میتواند به سطوح قبلی و بالاتر خود بازگردد.
در حال حاضر، ایالات متحده تحت بخش ۱۲۲ (Section 122) دارای یک تعرفه جهانی ۱۰ درصدی است که قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود. با این حال، USTR بهطور فعال در حال انجام مطالعاتی است که میتواند منجر به یک رژیم تعرفهای بسیار تهاجمیتر شود. بسنت پیشنهاد کرد که هدف از این تحقیقات، استفاده به عنوان یک ابزار مذاکره است، مشابه تعرفههای متقابلی که پیش از این برای کشاندن شرکای تجاری به میز مذاکره استفاده میشد.
اتهامات کار اجباری و حقوق گمرکی پیشنهادی
یکی از ستونهای اصلی تنشهای فعلی، تحقیقات بخش ۳۰۱ در مورد شیوههای تجاری است. USTR هند را به عنوان یکی از ۵۴ اقتصاد شناسایی کرده است که ادعا میشود در اجرای مؤثر ممنوعیتهای مربوط به واردات مرتبط با کار اجباری شکست خوردهاند.
در نتیجه، USTR پیشنهاد اعمال تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی بر واردات از هند و بیش از ۵۰ کشور دیگر را داده است. اگرچه این حقوق گمرکی هنوز نهایی نشدهاند، اما بازه زمانی برای تصمیمگیری بسیار محدود است. کشورها تا ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶ فرصت دارند درخواست خود را برای شرکت در جلسات استماع ارائه دهند و اسناد مکتوب باید تا ۶ جولای ارسال شوند. انتظار میرود تصمیم نهایی در ماه جولای اتخاذ شود که احتمالاً با انقضای تعرفههای فعلی ۱۰ درصدی بخش ۱۲۲ همزمان خواهد بود.
موضع هند: محافظت از مزیت رقابتی
زمانبندی این هشدارها بسیار حائز اهمیت است، زیرا جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، اخیراً با پیوش گویال، وزیر بازرگانی هند، ملاقات کرد تا مرحله اول توافقنامه تجاری دوجانبه هند و آمریکا را نهایی کند. در حالی که هر دو طرف ادعا میکنند به توافق «بسیار نزدیک» هستند، هند بر الزامات اصلی خود پافشاری میکند.
وزیر گویال تأکید کرده است که هرگونه توافق باید مزیت رقابتی هند را نسبت به رقبای منطقهای حفظ کند. هند پیش از این بر سر کاهش تعرفههای صادراتی از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد مذاکره کرده بود؛ اقدامی که برای ایجاد برتری هند نسبت به کشورهای عضو آسه آن (ASEAN) مانند ویتنام، تایلند و مالزی و همچنین چین طراحی شده بود. گویال اظهار داشت که هند نمیتواند توافقنامه را تا زمانی که چارچوبی برای تضمین برابری و مزیت در برابر کشورهایی با ساختارهای هزینه مشابه نهایی نشود، اجرایی کند.
چشمانداز نامطمئن برای تجار جهانی
با توجه به اینکه تحقیقات جداگانه بخش ۳۰۱ در مورد ظرفیت مازاد ساختاری که ۱۵ کشور از جمله هند را در بر میگیرد، هنوز در انتظار اعلام نتایج است، فضای تجاری همچنان بیثبات باقی مانده است. اگر تعرفههای پیشنهادی ۱۲.۵ درصدی تصویب شوند، ممکن است بلافاصله پس از جلسات استماع ماه جولای اجرایی شوند و روند مذاکرات تجاری دوجانبه فعلی را پیچیده کنند.
نکات کلیدی
- افزایش احتمالی تعرفه: ایالات متحده ممکن است پس از تحقیقات بخش ۳۰۱ در مورد شیوههای کار اجباری، تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی بر واردات از هند اعمال کند.
- استراتژی مذاکره: دولت ترامپ از تحقیقات بخش ۳۰۱ به عنوان یک ابزار تاکتیکی برای دستیابی به شرایط تجاری بهتر، پس از حکم دیوان عالی علیه تعرفههای متقابل، استفاده میکند.
- خط قرمز هند: پیوش گویال، وزیر بازرگانی، تأکید دارد که هرگونه توافق تجاری با ایالات متحده باید تضمین کند که هند مزیت رقابتی خود را نسبت به رقبای منطقهای مانند ویتنام، چین و کشورهای آسه آن (ASEAN) حفظ میکند.