دولت ترامپ در بحبوحه مذاکرات تجاری هند و آمریکا، نسبت به بازگشت تعرفهها هشدار داد
در حالی که هند و ایالات متحده برای نهایی کردن یک توافقنامه تجاری دوجانبه تلاش میکنند، دولت ترامپ هشدار شدیدی مبنی بر احتمال بازگشت سطوح قبلی تعرفهها صادر کرده است. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، سیگنال داده است که تحقیقات جاری تحت ماده ۳۰۱ (Section 301) ممکن است منجر به وضع حقوق ورودی جدید شود؛ امری که مذاکرات فعلی را که توسط پیوش گویال، وزیر بازرگانی، و جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، هدایت میشود، پیچیده میکند.
تهدید ماده ۳۰۱ و هشدار بسنت
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، به وضوح اعلام کرده است که این دولت آماده است تا از ماده ۳۰۱ (Section 301) قانون تجارت سال ۱۹۷۴ ایالات متحده به عنوان یک اهرم استراتژیک استفاده کند. در پی حکم دیوان عالی ایالات متحده که تعرفههای متقابل را غیرقانونی اعلام کرد، دولت در حال تغییر رویکرد به سمت تحقیقات ماده ۳۰۱ است تا به نتایج مذاکراتی مشابه دست یابد.
بسنت خاطرنشان کرد که اگرچه در حال حاضر یک تعرفه جهانی ۱۰ درصدی (تحت ماده ۱۲۲) اعمال میشود، اما در صورت موفقیتآمیز بودن تحقیقات در مورد شیوههای تجارت خارجی، این نرخها ممکن است به سطوح بسیار بالاتری بازگردند. تعرفههای فعلی ۱۰ درصدی ماده ۱۲۲ قرار است در ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۶ منقضی شوند که این امر فرصت حساسی را برای USTR جهت اجرای اقدامات جدید فراهم میکند.
اتهامات کار اجباری و پیشنهاد تعرفه ۱۲.۵ درصدی
یکی از نقاط تنشزای مهم در فضای تجاری فعلی، یافتههای اولیه USTR در مورد کار اجباری است. هند در میان ۵۴ اقتصاد قرار دارد که توسط USTR به عنوان کشورهایی شناسایی شدهاند که در ممنوع کردن مؤثر واردات مرتبط با کار اجباری ناکام ماندهاند.
بر اساس این یافتهها، USTR پیشنهاد اعمال تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی بر واردات از هند و بیش از ۵۰ کشور دیگر را داده است. اگرچه این حقوق ورودی هنوز نهایی نشدهاند، اما جدول زمانی بسیار فشردهای در نظر گرفته شده است: کشورها تا ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶ فرصت دارند درخواست جلسه رسیدگی (hearing) بدهند و مدارک مکتوب باید تا ۶ ژوئیه ارائه شود. انتظار میرود تصمیم نهایی در ماه ژوئیه اتخاذ شود که احتمالاً با انقضای تعرفههای فعلی همزمان خواهد بود و میتواند منجر به اعمال فوری نرخهای جدید و بالاتر شود.
موضع هند: محافظت از مزیت رقابتی
تهدید این تعرفهها در لحظهای حساس مطرح میشود. جیمیسون گریر، سفیر USTR، اخیراً با وزیر پیوش گویال دیدار کرد تا مرحله اول یک توافقنامه تجاری دوجانبه (BTA) را نهایی کند. اوایل امسال، یک پیمان تجاری برای کاهش تعرفه صادرات هند از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد اعلام شده بود.
با این حال، وزیر گویال بر یک شرط غیرقابل مذاکره پافشاری کرده است: هند باید مزیت رقابتی خود را نسبت به همتایان منطقهایاش حفظ کند. گویال تأکید کرد که جذابیت توافق قبلی در این بود که هند تعرفههای کمتری نسبت به رقبای همسایه و کشورهای عضو آسه آن (ASEAN) مانند ویتنام، تایلند، فیلیپین، اندونزی، مالزی و چین داشت.
گویال با تأکید بر اینکه هند جایگاه بازار خود را برای برآوردن خواستههای تجاری ایالات متحده فدا نخواهد کرد، اظهار داشت: «تا زمانی که چارچوب دستیابی به آن مزیت رقابتی نهایی نشود، نمیتوانیم وارد اجرای یک توافق با ایالات متحده شویم.»
نکات کلیدی
- تغییر استراتژیک: در پی حکم دیوان عالی علیه تعرفههای متقابل، دولت ترامپ از تحقیقات ماده ۳۰۱ برای فشار بر شرکای تجاری استفاده میکند.
- تعرفههای قریبالوقوع: هند به دلیل یافتههای USTR در مورد کار اجباری، با پیشنهاد تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی روبروست و انتظار میرود تصمیم نهایی در ژوئیه ۲۰۲۶ اتخاذ شود.
- بنبست مذاکراتی: هند از نهایی کردن توافقنامه تجاری دوجانبه با ایالات متحده خودداری میکند، مگر اینکه از مزیت رقابتی تعرفهای نسبت به رقبای منطقهای مانند چین و کشورهای آسه آن (ASEAN) اطمینان حاصل کند.