تنشهای تجاری آمریکا و هند: دولت ترامپ نسبت به بازگشت تعرفهها هشدار داد
در حالی که هند و ایالات متحده در حال انجام مذاکرات حیاتی برای نهایی کردن یک توافقنامه تجاری دوجانبه هستند، دولت ترامپ هشدار شدیدی را در مورد احتمال بازگشت تعرفههای بالا صادر کرده است. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، اخیراً اشاره کرد که سطوح قبلی تعرفهها میتواند از طریق تحقیقات بخش ۳۰۱ (Section 301) مجدداً اعمال شود، که این امر پیچیدگی بیشتری به مذاکرات تجاری جاری میافزاید.
استراتژی بخش ۳۰۱ و هشدار بسنت
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، سیگنال داده است که دولت آماده است تا از تحقیقات بخش ۳۰۱ به عنوان اهرمی برای تأثیرگذاری بر شیوههای تجارت جهانی استفاده کند. در حال حاضر، ایالات متحده تحت تعرفههای بخش ۱۲۲ فعالیت میکند که تعرفه جهانی ۱۰ درصدی را اعمال میکند و قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود. با این حال، بسنت هشدار داد که اگر مطالعات جاری توسط دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) موفقیتآمیز باشد، نرخهای تعرفه میتواند به سطوح قبلی و بسیار بالاتر خود بازگردد.
این اقدام پس از آن صورت میگیرد که دیوان عالی ایالات متحده حکم داد که «تعرفههای متقابل» غیرقانونی هستند. در نتیجه، دولت در حال تغییر مسیر به سمت بخش ۳۰۱ قانون تجارت سال ۱۹۷۴ ایالات متحده است. این مقرره به USTR اجازه میدهد تا سیاستهای تجاری خارجی را که ادعا میشود به منافع ایالات متحده آسیب میرساند، بررسی کند و عملاً به عنوان ابزار جدیدی برای مذاکره عمل میکند.
تأثیر بر هند: اتهامات کار اجباری و حقوق جدید
هند خود را در مرکز این تحقیقات میبیند. USTR هند را به عنوان یکی از ۵۴ اقتصاد شناسایی کرده است که ادعا میشود در اجرای مؤثر ممنوعیتهای مربوط به واردات مرتبط با کار اجباری ناکام بودهاند. در یافتههای اولیه خود، USTR پیشنهاد اعمال تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی بر واردات از هند و بیش از ۵۰ کشور دیگر را داده است.
علاوه بر این، یک تحقیق جداگانه تحت بخش ۳۰۱ در مورد «ظرفیت مازاد ساختاری» که شامل ۱۵ کشور از جمله هند میشود، در حال انجام است. جدول زمانی این تحولات فشرده است: کشورهایی که مایل به اعتراض به یافتهها هستند باید درخواستهای خود را تا ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶ ارائه دهند و جلسات استماع قرار است از ۷ جولای آغاز شود. انتظار میرود تصمیم نهایی در ماه جولای، همزمان با انقضای تعرفههای ۱۰ درصدی فعلی، اتخاذ شود.
موضع هند: محافظت از مزیت رقابتی
زمانبندی این هشدارها بسیار مهم است، زیرا جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، اخیراً با پیوش گویال، وزیر بازرگانی هند، ملاقات کرد تا مرحله اول یک توافقنامه تجاری دوجانبه (BTA) را نهایی کند. در حالی که هر دو کشور میگویند به توافق «بسیار نزدیک» هستند، هند بر الزامات اصلی خود پافشاری میکند.
وزیر گویال تأکید کرده است که هرگونه توافق باید مزیت رقابتی هند را نسبت به رقبای منطقهای مانند ویتنام، تایلند، چین و مالزی حفظ کند. هند پیش از این بر سر کاهش تعرفههای برخی صادرات از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد مذاکره کرده بود؛ اقدامی که مشخصاً برای ایجاد مزیت نسبت به ساختارهای هزینه در کشورهای همسایه طراحی شده بود. گویال به وضوح اعلام کرده است که BTA نمیتواند لازمالاجرا شود تا زمانی که چارچوبی نهایی شود که تضمین کند هند این جایگاه رقابتیِ به سختی بهدستآمده را از دست نمیدهد.
نکات کلیدی
- بازگشت احتمالی تعرفهها: دولت ایالات متحده ممکن است در صورتی که شیوههای تجاری فعلی نسبت به منافع ایالات متحده ناعادلانه تشخیص داده شود، از تحقیقات بخش ۳۰۱ برای بازگرداندن نرخهای بالای تعرفه استفاده کند.
- ریسکهای خاص برای هند: هند با پیشنهاد تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی به دلیل یافتههای USTR در مورد کار اجباری، در کنار تحقیقات جاری در مورد ظرفیت مازاد ساختاری، روبروست.
- بنبست مذاکرات: هند از نهایی کردن توافقنامه تجاری دوجانبه خودداری میکند تا زمانی که چارچوبی را تضمین کند که مزیت رقابتی آن را نسبت به کشورهای عضو آسهآن (ASEAN) و سایر اقتصادهای همسایه حفظ کند.