अमेरिका-भारत व्यापार तनाव: ट्रंप प्रशासन ने टैरिफ की वापसी की चेतावनी दी

जैसे-जैसे भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका एक द्विपक्षीय व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के लिए महत्वपूर्ण बातचीत कर रहे हैं, ट्रंप प्रशासन ने उच्च टैरिफ की संभावित वापसी के संबंध में एक सख्त चेतावनी जारी की है। अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेन्ट ने हाल ही में संकेत दिया कि सेक्शन 301 जांच के माध्यम से पिछले टैरिफ स्तरों को फिर से लागू किया जा सकता है, जिससे चल रही व्यापार वार्ता में जटिलता बढ़ गई है।

सेक्शन 301 रणनीति और बेसेन्ट की चेतावनी

अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेन्ट ने संकेत दिया है कि प्रशासन वैश्विक व्यापार प्रथाओं को प्रभावित करने के लिए सेक्शन 301 जांच का उपयोग एक लीवर के रूप में करने के लिए तैयार है। वर्तमान में, अमेरिका सेक्शन 122 टैरिफ के तहत काम कर रहा है, जो 10% वैश्विक टैरिफ लागू करता है और इसके 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है। हालांकि, बेसेन्ट ने आगाह किया कि यदि अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (USTR) द्वारा चल रहे अध्ययन सफल होते हैं, तो टैरिफ दरें अपने पिछले, बहुत उच्च स्तर पर वापस जा सकती हैं।

यह कदम अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले के बाद आया है जिसमें "पारस्परिक टैरिफ" (reciprocal tariffs) को अवैध घोषित किया गया था। परिणामस्वरूप, प्रशासन अब 1974 के अमेरिकी व्यापार अधिनियम के सेक्शन 301 की ओर रुख कर रहा है। यह प्रावधान USTR को उन विदेशी व्यापार नीतियों की जांच करने का अधिकार देता है जो कथित तौर पर अमेरिकी हितों को नुकसान पहुँचाती हैं, जो प्रभावी रूप से बातचीत के लिए एक नए उपकरण के रूप में काम करता है।

भारत पर प्रभाव: जबरन श्रम के आरोप और नए शुल्क

भारत इन जांचों के केंद्र में है। USTR ने भारत को उन 54 अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में पहचाना है जो कथित तौर पर जबरन श्रम से जुड़े आयात पर प्रतिबंधों को प्रभावी ढंग से लागू करने में विफल रही हैं। अपने प्रारंभिक निष्कर्षों में, USTR ने भारत और 50 अन्य देशों से होने वाले आयात पर अतिरिक्त 12.5% टैरिफ का प्रस्ताव दिया है।

इसके अलावा, भारत सहित 15 देशों से जुड़ी "संरचनात्मक अतिरिक्त क्षमता" (structural excess capacity) की एक अलग सेक्शन 301 जांच वर्तमान में चल रही है। इन घटनाक्रमों की समयसीमा बहुत कम है: जो देश निष्कर्षों को चुनौती देना चाहते हैं उन्हें 22 जून, 2026 तक अनुरोध जमा करने होंगे, और सुनवाई 7 जुलाई से शुरू होने वाली है। जुलाई में अंतिम निर्णय की उम्मीद है, जो वर्तमान 10% टैरिफ की समाप्ति के साथ मेल खाएगा।

भारत का रुख: प्रतिस्पर्धात्मक लाभ की रक्षा करना

इन चेतावनियों का समय महत्वपूर्ण है, क्योंकि अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीर ने हाल ही में द्विपक्षीय व्यापार समझौते (BTA) के पहले चरण को अंतिम रूप देने के लिए भारत के वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल से मुलाकात की। हालांकि दोनों देश संकेत दे रहे हैं कि वे समझौते के "बहुत करीब" हैं, लेकिन भारत अपनी मुख्य आवश्यकताओं पर अडिग है।

मंत्री गोयल ने इस बात पर जोर दिया है कि किसी भी समझौते में वियतनाम, थाईलैंड, चीन और मलेशिया जैसे क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों पर भारत के प्रतिस्पर्धात्मक लाभ को बनाए रखना चाहिए। भारत ने पहले कुछ निर्यात पर टैरिफ को 50% से घटाकर 18% करने के लिए बातचीत की थी, जो विशेष रूप से पड़ोसी देशों की लागत संरचनाओं पर बढ़त प्रदान करने के लिए किया गया था। गोयल ने स्पष्ट कर दिया है कि BTA तब तक लागू नहीं हो सकता जब तक कि एक ऐसा ढांचा अंतिम रूप से तैयार न हो जाए जो यह सुनिश्चित करे कि भारत अपनी इस कठिन परिश्रम से प्राप्त प्रतिस्पर्धात्मक स्थिति को न खोए।

मुख्य बातें

• संभावित टैरिफ वापसी: यदि वर्तमान व्यापार प्रथाओं को अमेरिकी हितों के लिए अनुचित माना जाता है, तो अमेरिकी प्रशासन उच्च टैरिफ दरों को फिर से लागू करने के लिए सेक्शन 301 जांच का उपयोग कर सकता है।
• भारत के लिए विशिष्ट जोखिम: जबरन श्रम के संबंध में USTR के निष्कर्षों के कारण भारत को प्रस्तावित अतिरिक्त 12.5% टैरिफ का सामना करना पड़ रहा है, साथ ही संरचनात्मक अतिरिक्त क्षमता की जांच भी चल रही है।
• बातचीत में गतिरोध: भारत द्विपक्षीय व्यापार समझौते को तब तक अंतिम रूप देने से इनकार करता है जब तक कि वह एक ऐसा ढांचा सुरक्षित नहीं कर लेता जो आसियान (ASEAN) और अन्य पड़ोसी अर्थव्यवस्थाओं पर अपने प्रतिस्पर्धात्मक लाभ को बनाए रखे।