Ketegangan Perdagangan AS-India: Pemerintahan Trump Peringatkan Kembalinya Tarif

Saat India dan Amerika Serikat terlibat dalam negosiasi kritis untuk merampungkan perjanjian perdagangan bilateral, pemerintahan Trump telah mengeluarkan peringatan keras mengenai potensi kembalinya tarif tinggi. Menteri Keuangan AS Scott Bessent baru-baru ini mengindikasikan bahwa tingkat tarif sebelumnya dapat diberlakukan kembali melalui investigasi Pasal 301, yang menambah lapisan kompleksitas pada pembicaraan perdagangan yang sedang berlangsung.

Strategi Pasal 301 dan Peringatan Bessent

Menteri Keuangan AS Scott Bessent telah memberi sinyal bahwa pemerintah siap menggunakan investigasi Pasal 301 sebagai pengungkit untuk memengaruhi praktik perdagangan global. Saat ini, AS beroperasi di bawah tarif Pasal 122, yang memberlakukan tarif global sebesar 10% yang dijadwalkan berakhir pada 24 Juli. Namun, Bessent memperingatkan bahwa jika studi yang sedang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Perdagangan AS (USTR) berhasil, tarif dapat kembali ke tingkat sebelumnya yang jauh lebih tinggi.

Langkah ini menyusul keputusan Mahkamah Agung AS yang menyatakan bahwa "tarif timbal balik" adalah ilegal. Akibatnya, pemerintah beralih ke Pasal 301 dari Undang-Undang Perdagangan AS tahun 1974. Ketentuan ini memberi wewenang kepada USTR untuk menyelidiki kebijakan perdagangan luar negeri yang diduga merugikan kepentingan AS, yang secara efektif berfungsi sebagai alat negosiasi baru.

Dampak bagi India: Dugaan Kerja Paksa dan Bea Baru

India berada di pusat investigasi ini. USTR telah mengidentifikasi India sebagai salah satu dari 54 ekonomi yang diduga gagal menegakkan larangan secara efektif terhadap impor yang terkait dengan kerja paksa. Dalam temuan awalnya, USTR telah mengusulkan tambahan tarif sebesar 12,5% pada impor dari India dan lebih dari 50 negara lainnya.

Selain itu, investigasi Pasal 301 terpisah mengenai "kapasitas berlebih struktural" yang melibatkan 15 negara, termasuk India, saat ini sedang berlangsung. Lini masa untuk perkembangan ini sangat ketat: negara-negara yang ingin menyanggah temuan tersebut harus mengajukan permintaan paling lambat 22 Juni 2026, dengan dengar pendapat yang dijadwalkan dimulai pada 7 Juli. Keputusan akhir diharapkan pada bulan Juli, bertepatan dengan berakhirnya tarif 10% saat ini.

Sikap India: Melindungi Keunggulan Kompetitif

Waktu peringatan ini sangat signifikan, karena Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer baru-baru ini bertemu dengan Menteri Perdagangan India Piyush Goyal untuk merampungkan fase pertama perjanjian perdagangan bilateral (BTA). Meskipun kedua negara menyatakan bahwa mereka "sangat dekat" dengan kesepakatan, India tetap teguh pada persyaratan intinya.

Menteri Goyal telah menekankan bahwa setiap perjanjian harus mempertahankan keunggulan kompetitif India atas rival regional seperti Vietnam, Thailand, China, dan Malaysia. India sebelumnya telah menegosiasikan pengurangan tarif pada ekspor tertentu dari 50% menjadi 18%, sebuah langkah yang dirancang khusus untuk memberikan keuntungan atas struktur biaya negara tetangga. Goyal telah memperjelas bahwa BTA tidak dapat diberlakukan sampai kerangka kerja dirampungkan guna memastikan India tidak kehilangan posisi kompetitif yang telah diperjuangkan dengan susah payah ini.

Poin-Poin Penting

• Potensi Pembalikan Tarif: Pemerintah AS dapat menggunakan investigasi Pasal 301 untuk memberlakukan kembali tarif tinggi jika praktik perdagangan saat ini dianggap tidak adil bagi kepentingan AS.
• Risiko Spesifik bagi India: India menghadapi usulan tambahan tarif sebesar 12,5% akibat temuan USTR terkait kerja paksa, di samping penyelidikan yang sedang berlangsung mengenai kapasitas berlebih struktural.
• Kebuntuan Negosiasi: India menolak untuk merampungkan perjanjian perdagangan bilateral sampai ia mendapatkan kerangka kerja yang mempertahankan keunggulan kompetitifnya atas ASEAN dan ekonomi tetangga lainnya.