امریکہ-بھارت تجارتی تناؤ: ٹرمپ انتظامیہ کی دوبارہ ٹیرف نافذ کرنے کی وارننگ

چونکہ بھارت اور امریکہ دو طرفہ تجارتی معاہدے کو حتمی شکل دینے کے لیے اہم مذاکرات کر رہے ہیں، ٹرمپ انتظامیہ نے زیادہ ٹیرف کی ممکنہ واپسی کے حوالے سے سخت وارننگ جاری کی ہے۔ امریکی وزیر خزانہ سکاٹ بیسنٹ نے حال ہی میں اشارہ دیا ہے کہ سیکشن 301 تحقیقات کے ذریعے سابقہ ٹیرف کی سطحوں کو دوبارہ بحال کیا جا سکتا ہے، جس سے جاری تجارتی مذاکرات میں پیچیدگیوں کا ایک نیا پہلو شامل ہو گیا ہے۔

سیکشن 301 کی حکمت عملی اور بیسنٹ کی وارننگ

امریکی وزیر خزانہ سکاٹ بیسنٹ نے اشارہ دیا ہے کہ انتظامیہ عالمی تجارتی طریقوں پر اثر انداز ہونے کے لیے سیکشن 301 کی تحقیقات کو ایک ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کے لیے تیار ہے۔ فی الحال، امریکہ سیکشن 122 کے تحت ٹیرف نافذ کر رہا ہے، جو کہ 10 فیصد عالمی ٹیرف عائد کرتا ہے جس کی مدت 24 جولائی کو ختم ہونے والی ہے۔ تاہم، بیسنٹ نے خبردار کیا کہ اگر آفس آف دی یو ایس ٹریڈ ریپریزنٹیٹیو (USTR) کی جاری تحقیقات کامیاب رہیں، تو ٹیرف کی شرحیں اپنی سابقہ اور بہت زیادہ سطحوں پر واپس جا سکتی ہیں۔

یہ اقدام امریکی سپریم کورٹ کے اس فیصلے کے بعد سامنے آیا ہے جس میں "باہمی ٹیرف" (reciprocal tariffs) کو غیر قانونی قرار دیا گیا تھا۔ نتیجے کے طور پر، انتظامیہ اب یو ایس ٹریڈ ایکٹ 1974 کے سیکشن 301 کی طرف مائل ہو رہی ہے۔ یہ شق USTR کو ان غیر ملکی تجارتی پالیسیوں کی تحقیقات کرنے کا اختیار دیتی ہے جو مبینہ طور پر امریکی مفادات کے خلاف ہیں، جو کہ مؤثر طور پر مذاکرات کے لیے ایک نئے آلے کے طور پر کام کرتا ہے۔

بھارت پر اثرات: جبری مشقت کے الزامات اور نئے ڈیوٹیز

بھارت ان تحقیقات کے مرکز میں ہے۔ USTR نے بھارت کو ان 54 معیشتوں میں سے ایک قرار دیا ہے جو مبینہ طور پر جبری مشقت (forced labour) سے منسلک درآمدات پر پابندیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے میں ناکام رہی ہیں۔ اپنی ابتدائی تحقیقات میں، USTR نے بھارت اور 50 سے زائد دیگر ممالک سے ہونے والی درآمدات پر اضافی 12.5 فیصد ٹیرف تجویز کیا ہے۔

مزید برآں، بھارت سمیت 15 ممالک پر مشتمل "ساختی اضافی صلاحیت" (structural excess capacity) کے حوالے سے سیکشن 301 کی ایک الگ تحقیقات بھی جاری ہیں۔ ان پیش رفتوں کا ٹائم لائن بہت مختصر ہے: جو ممالک نتائج کو چیلنج کرنا چاہتے ہیں انہیں 22 جون 2026 تک درخواستیں جمع کرانی ہوں گی، جبکہ سماعتوں کا آغاز 7 جولائی سے ہونا طے ہے۔ جولائی میں حتمی فیصلہ متوقع ہے، جو کہ موجودہ 10 فیصد ٹیرف کی میعاد ختم ہونے کے ساتھ ہی ہوگا۔

بھارت کا موقف: مسابقتی برتری کا تحفظ

ان وارننگز کا وقت بہت اہم ہے، کیونکہ امریکی تجارتی نمائندے جیمیسن گریئر نے حال ہی میں دو طرفہ تجارتی معاہدے (BTA) کے پہلے مرحلے کو حتمی شکل دینے کے لیے بھارت کے وزیر تجارت پیوش گوجل سے ملاقات کی ہے۔ اگرچہ دونوں ممالک کا کہنا ہے کہ وہ معاہدے کے "بہت قریب" ہیں، لیکن بھارت اپنی بنیادی ضروریات پر قائم ہے۔

وزیر گوجل نے اس بات پر زور دیا ہے کہ کسی بھی معاہدے کو ویتنام، تھائی لینڈ، چین اور ملائیشیا جیسے علاقائی حریفوں پر بھارت کی مسابقتی برتری کو برقرار رکھنا چاہیے۔ بھارت نے پہلے مخصوص برآمدات پر ٹیرف کو 50 فیصد سے کم کر کے 18 فیصد کروانے کے لیے مذاکرات کیے تھے، یہ اقدام خاص طور پر پڑوسی ممالک کے لاگت کے ڈھانچے کے مقابلے میں فائدہ فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ گوجل نے واضح کر دیا ہے کہ BTA اس وقت تک نافذ العمل نہیں ہو سکتا جب تک کہ ایک ایسا فریم ورک حتمی نہ ہو جائے جو اس بات کو یقینی بنائے کہ بھارت اپنی اس مشکل سے حاصل کی گئی مسابقتی پوزیشن کو نہ کھو دے۔

اہم نکات

• ممکنہ ٹیرف کی واپسی: اگر موجودہ تجارتی طریقوں کو امریکی مفادات کے لیے غیر منصفانہ سمجھا گیا تو امریکی انتظامیہ سیکشن 301 کی تحقیقات کے ذریعے زیادہ ٹیرف کی شرحوں کو دوبارہ نافذ کر سکتی ہے۔
• بھارت کے لیے مخصوص خطرات: بھارت کو جبری مشقت کے حوالے سے USTR کی تحقیقات کی وجہ سے مجوزہ اضافی 12.5 فیصد ٹیرف کا سامنا ہے، اس کے ساتھ ساتھ ساختی اضافی صلاحیت کے بارے میں جاری تحقیقات بھی جاری ہیں۔
• مذاکرات میں تعطل: بھارت دو طرفہ تجارتی معاہدے کو حتمی شکل دینے سے انکار کرتا ہے جب تک کہ وہ ایسا فریم ورک حاصل نہ کر لے جو ASEAN اور دیگر پڑوسی معیشتوں پر اس کی مسابقتی برتری کو برقرار رکھے۔