بھارت-امریکہ تجارتی مذاکرات کے دوران ٹرمپ انتظامیہ کی جانب سے دوبارہ ٹیرف نافذ کرنے کی وارننگ
جیسے جیسے بھارت اور ریاستہائے متحدہ دو طرفہ تجارتی معاہدے کو حتمی شکل دینے کے قریب پہنچ رہے ہیں، ٹرمپ انتظامیہ نے زیادہ ٹیرف کی ممکنہ واپسی کے حوالے سے سخت وارننگ جاری کی ہے۔ امریکی وزیر خزانہ سکاٹ بیسنٹ نے اشارہ دیا ہے کہ سیکشن 301 تحقیقات کے ذریعے سابقہ ڈیوٹی کی سطحوں کو بحال کیا جا سکتا ہے، جس سے جاری مذاکرات میں پیچیدگیوں کا ایک نیا پہلو شامل ہو گیا ہے۔
سیکشن 301 کا خطرہ اور بیسنٹ کی وارننگ
امریکی وزیر خزانہ سکاٹ بیسنٹ نے حال ہی میں وضاحت کی کہ اگر جاری سیکشن 301 تحقیقات کے نتیجے میں نئی ڈیوٹیاں عائد ہوتی ہیں تو ٹیرف کی شرحیں اپنی سابقہ سطحوں پر واپس جا سکتی ہیں۔ یہ اقدام امریکی سپریم کورٹ کے اس فیصلے کے بعد سامنے آیا ہے جس میں باہمی (reciprocal) ٹیرف کو غیر قانونی قرار دیا گیا تھا، جس کی وجہ سے انتظامیہ کو تجارتی دباؤ ڈالنے کے لیے متبادل قانونی میکانزم تلاش کرنے پر مجبور ہونا پڑا ہے۔
فی الحال، امریکہ "Section 122" کے تحت ٹیرف نافذ کر رہا ہے، جو 10% عالمی ٹیرف عائد کرتا ہے۔ تاہم، یہ اقدامات عارضی ہیں اور 24 جولائی کو ختم ہونے والے ہیں۔ بیسنٹ نے اشارہ دیا کہ سیکشن 301 کے تحت Office of the US Trade Representative (USTR) کی تحقیقات کے نتائج کو ایک مذاکراتی ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کا ارادہ ہے، بالکل اسی طرح جیسے صدر ٹرمپ نے ماضی میں تجارتی مراعات حاصل کرنے کے لیے باہمی ٹیرف کا استعمال کیا تھا۔
سیکشن 301: بھارت کے خلاف قانونی حربہ
سیکشن 301 کی تحقیقات، جو مارچ 2026 میں شروع کی گئی تھیں، بھارت-امریکہ تعلقات میں تنازع کا ایک مرکزی نقطہ بن گئی ہیں۔ 1974 کے امریکی تجارتی ایکٹ کے تحت، سیکشن 301 USTR کو ان غیر ملکی تجارتی طریقوں کی تحقیقات کرنے کی اجازت دیتا ہے جو غیر منصفانہ طور پر امریکی مفادات کو نقصان پہنچاتے ہیں۔
ایک اہم پیش رفت USTR کی جانب سے کی گئی ابتدائی تحقیقات ہے، جس میں بھارت کو ان 54 معیشتوں میں سے ایک قرار دیا گیا ہے جو جبری مشقت (forced labour) سے منسلک درآمدات پر مؤثر طریقے سے پابندی لگانے میں ناکام رہی ہیں۔ نتیجے کے طور پر، USTR نے بھارت اور 50 سے زائد دیگر ممالک سے ہونے والی درآمدات پر اضافی 12.5% ٹیرف کی تجویز دی ہے۔ مزید برآں، بھارت سمیت 15 ممالک پر مشتمل "ساختی اضافی صلاحیت" (structural excess capacity) کے حوالے سے ایک الگ تحقیقات ابھی زیر التوا ہیں۔
ان تبدیلیوں کا ٹائم لائن انتہائی اہم ہے:
- 22 جون، 2026: ممالک کے لیے سماعتوں میں شرکت کی درخواست دینے کی آخری تاریخ۔
- 6 جولائی، 2026: تحریری بیانات جمع کرانے کی آخری تاریخ۔
- 7 جولائی، 2026: سرکاری سماعتوں کا آغاز۔
- جولائی 2026: حتمی فیصلے کی توقع ہے، جو موجودہ 10% ٹیرف کی میعاد ختم ہونے کے ساتھ ہی ہوگا۔
مسابقتی برتری پر بھارت کا موقف
اگرچہ امریکی تجارتی نمائندے Jamieson Greer دو طرفہ تجارتی معاہدے (BTA) کے پہلے مرحلے کو حتمی شکل دینے کے لیے وزیر تجارت پیوش گوئل سے ملاقات کے لیے بھارت میں موجود ہیں، لیکن مذاکرات ابھی نازک ہیں۔ بھارت علاقائی حریفوں کے مقابلے میں اپنی مارکیٹ پوزیشن کا تحفظ کرنا چاہتا ہے۔
وزیر گوئل نے اس بات پر زور دیا کہ کسی بھی حتمی معاہدے میں بھارت کی مسابقتی برتری کو برقرار رکھا جانا چاہیے۔ ایک سابقہ انتظام کے تحت بھارتی برآمدات پر ٹیرف کو کامیابی سے 50% سے کم کر کے 18% کر دیا گیا تھا، جس سے بھارت کو ASEAN ممالک اور ویتنام، تھائی لینڈ اور چین جیسے دیگر پڑوسیوں پر برتری حاصل ہوئی۔ گوئل نے دہرایا کہ بھارت اس وقت تک کسی معاہدے پر عمل درآمد نہیں کرے گا جب تک کہ ایسا فریم ورک قائم نہ ہو جائے جو اس بات کو یقینی بنائے کہ بھارتی مصنوعات اسی طرح کے لاگت کے ڈھانچے اور ترقی کے مراحل رکھنے والے ممالک کے مقابلے میں مسابقتی رہیں۔
اہم نکات
- ممکنہ ٹیرف میں اضافہ: امریکہ جبری مشقت سے متعلقہ تحقیقات کے نتیجے میں بھارتی درآمدات پر اضافی 12.5% ٹیرف پر غور کر رہا ہے، اس کے ساتھ ساتھ اضافی صلاحیت کی تحقیقات سے ممکنہ ڈیوٹیاں بھی عائد ہو سکتی ہیں۔
- تزویراتی مذاکرات: ٹرمپ انتظامیہ "باہمی ٹیرف" کے قانونی متبادل کے طور پر سیکشن 301 کی تحقیقات کو استعمال کر رہی ہے تاکہ تجارتی شراکت داروں کو امریکہ کی زیادہ سازگار تجارتی شرائط کی طرف لایا جا سکے۔
- بھارت کا بنیادی مطالبہ: نئی دہلی اس بات پر اصرار کر رہا ہے کہ کسی بھی دو طرفہ تجارتی معاہدے میں پہلے سے طے شدہ ٹیرف کے فوائد (ڈیوٹیوں کو 50% سے کم کر کے 18% کرنا) برقرار رکھے جائیں تاکہ یہ ASEAN اور دیگر ایشیائی معیشتوں کے مقابلے میں مسابقتی رہ سکے۔