Администрация Трампа предупреждает о возвращении пошлин на фоне торговых переговоров между Индией и США

По мере того как Индия и Соединенные Штаты приближаются к завершению работы над двусторонним торговым соглашением, администрация Трампа выступила с резким предупреждением о возможном возвращении высоких тарифов. Министр финансов США Скотт Бессент дал понять, что прежние уровни пошлин могут быть восстановлены в результате расследований в рамках Раздела 301, что усложняет текущие переговоры.

Угроза Раздела 301 и предупреждение Бессента

Министр финансов США Скотт Бессент недавно уточнил, что тарифные ставки могут вернуться к прежним уровням, если текущие расследования по Разделу 301 приведут к введению новых пошлин. Этот шаг последовал за решением Верховного суда США, признавшим взаимные (реципрокные) тарифы незаконными, что вынудило администрацию искать альтернативные правовые механизмы для оказания торгового давления.

В настоящее время США применяют тарифы в рамках «Раздела 122», которые предусматривают 10-процентную глобальную пошлину. Однако эти меры являются временными и должны истечь 24 июля. Бессент указал, что результаты расследований Управления торгового представителя США (USTR) в рамках Раздела 301 призваны служить инструментом ведения переговоров, подобно тому как президент Трамп использовал взаимные тарифы в прошлом для получения торговых уступок.

Раздел 301: правовой рычаг против Индии

Расследование по Разделу 301, начатое в марте 2026 года, стало центральной точкой трения в индийско-американских отношениях. Согласно Закону США о торговле 1974 года, Раздел 301 позволяет USTR расследовать методы внешней торговли, которые несправедливо ущемляют интересы США.

Важным событием стало предварительное заключение USTR, в котором Индия была названа одной из 54 экономик, не сумевших эффективно запретить импорт, связанный с принудительным трудом. В результате USTR предложило ввести дополнительную пошлину в размере 12,5% на импорт из Индии и более чем 50 других стран. Кроме того, все еще ожидается отдельное расследование «структурного избытка мощностей», затрагивающее 15 стран, включая Индию.

Сроки этих изменений имеют решающее значение:

• 22 июня 2026 г.: Крайний срок для подачи странами заявок на участие в слушаниях.
• 6 июля 2026 г.: Крайний срок для подачи письменных материалов.
• 7 июля 2026 г.: Начало официальных слушаний.
• Июль 2026 г.: Ожидается вынесение окончательного решения, что совпадает с истечением срока действия текущих 10-процентных тарифов.

Позиция Индии по вопросу конкурентных преимуществ

В то время как торговый представитель США Джеймисон Грир находится в Индии на встречах с министром коммерции Пиюшем Гоялем для завершения первого этапа двустороннего торгового соглашения (BTA), переговоры остаются деликатными. Индия стремится защитить свои позиции на рынке от региональных конкурентов.

Министр Гояль подчеркнул, что любая заключенная сделка должна сохранять конкурентное преимущество Индии. Предыдущая договоренность позволила успешно снизить пошлины на индийский экспорт с 50% до 18%, что обеспечило Индии преимущество перед странами АСЕАН и другими соседями, такими как Вьетнам, Таиланд и Китай. Гояль подтвердил, что Индия не пойдет на вступление в силу соглашения, пока не будет создана структура, гарантирующая конкурентоспособность индийских товаров по сравнению со странами со схожей структурой затрат и стадиями развития.

Основные выводы

• Потенциальное повышение тарифов: США рассматривают возможность введения дополнительной 12,5-процентной пошлины на индийский импорт в связи с выводами о принудительном труде, наряду с возможными пошлинами по результатам расследований избыточных мощностей.
• Стратегические переговоры: Администрация Трампа использует расследования по Разделу 301 в качестве законной альтернативы «взаимным тарифам», чтобы склонить торговых партнеров к более выгодным для США условиям торговли.
• Ключевое требование Индии: Нью-Дели настаивает на том, что любое двустороннее торговое соглашение должно сохранять ранее согласованные тарифные преимущества (снижение пошлин с 50% до 18%), чтобы обеспечить конкурентоспособность страны по сравнению с АСЕАН и другими азиатскими экономиками.