트럼프 행정부, 인도-미국 무역 협상 중 관세 재부과 경고
인도와 미국이 양자 무역 협정 체결에 가까워짐에 따라, 트럼프 행정부는 고율 관세가 다시 부과될 가능성에 대해 강력한 경고를 내놓았습니다. 스콧 베센트(Scott Bessent) 미 재무장관은 무역법 301조(Section 301) 조사를 통해 이전의 관세 수준이 복원될 수 있음을 시사하며, 진행 중인 협상에 복잡성을 더했습니다.
301조 위협과 베센트 장관의 경고
스콧 베센트 미 재무장관은 최근 진행 중인 301조 조사가 새로운 관세 부과로 이어질 경우 관세율이 이전 수준으로 되돌아갈 수 있다고 명확히 밝혔습니다. 이러한 움직임은 상호 관세(reciprocal tariffs)를 불법으로 선언한 미국 대법원의 판결 이후 나온 것으로, 행정부가 무역 압력을 가하기 위해 대안적인 법적 메커니즘을 모색하게 만들었습니다.
현재 미국은 10%의 글로벌 관세를 부과하는 '122조(Section 122)' 관세 체제하에 있습니다. 그러나 이 조치는 일시적인 것이며 7월 24일에 만료될 예정입니다. 베센트 장관은 301조에 따른 미 무역대표부(USTR) 조사 결과가 협상 도구로 활용될 의도라고 언급했습니다. 이는 과거 트럼프 대통령이 무역 양보를 얻어내기 위해 상호 관세를 사용했던 방식과 유사합니다.
301조: 인도를 겨냥한 법적 지렛대
2026년 3월에 시작된 301조 조사는 인도-미국 관계의 핵심 마찰 지점이 되었습니다. 1974년 미국 무역법에 따라, 301조는 USTR가 미국의 이익을 부당하게 침해하는 외국 무역 관행을 조사할 수 있도록 허용합니다.
중요한 진전 사항은 USTR의 예비 조사 결과로, 인도를 강제 노동과 연관된 수입을 효과적으로 금지하지 못한 54개 경제국 중 하나로 지목했다는 점입니다. 이에 따라 USTR는 인도 및 50여 개국으로부터의 수입품에 대해 12.5%의 추가 관세를 제안했습니다. 또한, 인도를 포함한 15개국을 대상으로 한 '구조적 과잉 생산 능력(structural excess capacity)'에 관한 별도의 조사도 여전히 진행 중입니다.
이러한 변화의 일정은 매우 중요합니다:
- 2026년 6월 22일: 각국이 청문회 참여를 요청할 수 있는 마감일.
- 2026년 7월 6일: 서면 제출 마감일.
- 2026년 7월 7일: 공식 청문회 시작.
- 2026년 7월: 현재의 10% 관세 만료 시점과 맞물려 최종 결정 예상.
경쟁 우위에 대한 인도의 입장
제이미슨 그리어(Jamieson Greer) 미 무역대표부가 양자 무역 협정(BTA)의 1단계 체결을 위해 인도를 방문하여 피유시 고얄(Piyush Goyal) 상무부 장관과 회담을 가졌으나, 협상은 여전히 미묘한 상태입니다. 인도는 지역 경쟁국들에 맞서 자국의 시장 지위를 보호하고자 노력하고 있습니다.
고얄 장관은 최종 합의안이 인도의 경쟁 우위를 보존해야 한다고 강조했습니다. 이전 합의를 통해 인도 수출품에 대한 관세가 50%에서 18%로 성공적으로 인하되었으며, 이를 통해 인도는 아세안(ASEAN) 국가들과 베트남, 태국, 중국 등 인접 국가들에 비해 우위를 점할 수 있었습니다. 고얄 장관은 인도의 제품이 유사한 비용 구조와 발전 단계를 가진 국가들에 대해 경쟁력을 유지할 수 있도록 보장하는 프레임워크가 구축될 때까지는 협정을 발효하지 않을 것이라고 재차 밝혔습니다.
핵심 요약
- 관세 인상 가능성: 미국은 강제 노동 관련 조사 결과에 따라 인도산 수입품에 대해 12.5%의 추가 관세를 검토하고 있으며, 과잉 생산 능력 조사에 따른 잠재적 관세 부과도 고려하고 있습니다.
- 전략적 협상: 트럼프 행정부는 무역 파트너들이 미국에 더 유리한 무역 조건을 수용하도록 유도하기 위해, '상호 관세'의 법적 대안으로 301조 조사를 활용하고 있습니다.
- 인도의 핵심 요구 사항: 인도 정부는 아세안 및 기타 아시아 경제권에 대해 경쟁력을 유지할 수 있도록, 양자 무역 협정이 이전에 협상된 관세 혜택(관세 50%에서 18%로 인하)을 반드시 유지해야 한다고 주장하고 있습니다.