ממשל טראמפ מזהיר מפני חזרה למכסים בצל שיחות הסחר בין הודו לארה"ב

בעוד הודו וארצות הברית מתקרבות לחתימה על הסכם סחר דו-צדדי, ממשל טראמפ פרסם אזהרה חריפה בנוגע לאפשרות של חזרה למכסים גבוהים. שר האוצר האמריקאי, סקוט בסנט (Scott Bessent), רמז כי ניתן יהיה להחזיר את רמות המכס הקודמות באמצעות חקירות לפי סעיף 301 (Section 301), מה שמוסיף רובד של מורכבות למשא ומתן המתנהל.

האיום של סעיף 301 והאזהרה של בסנט

שר האוצר האמריקאי סקוט בסנט הבהיר לאחרונה כי שיעורי המכס עלולים לחזור לרמותיהם הקודמות אם חקירות סעיף 301 המתנהלות יובילו למכסים חדשים. מהלך זה מגיע בעקבות פסיקת בית המשפט העליון בארה"ב שהצהירה כי מכסים הדדיים (reciprocal tariffs) הם בלתי חוקיים, מה שמאלץ את הממשל לחפש מנגנונים משפטיים חלופיים להפעלת לחץ מסחרי.

כיום, ארה"ב פועלת תחת מכסי "סעיף 122" (Section 122), המטילים מכס גלובלי של 10%. עם זאת, צעדים אלו הם זמניים ומתוכננים לפוג ב-24 ביולי. בסנט ציין כי תוצאות החקירות של לשכת נציג הסחר של ארה"ב (USTR) תחת סעיף 301 נועדו לשמש ככלי משא ומתן, בדומה לאופן שבו הנשיא טראמפ השתמש בעבר במכסים הדדיים כדי להשיג ויתורים מסחריים.

סעיף 301: המנוף המשפטי נגד הודע

חקירת סעיף 301, שהחלה במרץ 2026, הפכה לנקודת חיכוך מרכזית ביחסים בין הודע לארה"ב. תחת חוק הסחר האמריקאי משנת 1974, סעיף 301 מאפשר ל-USTR לחקור פרקטיקות סחר זרות שפוגעות שלא בצורה הוגנת באינטרסים של ארה"ב.

התפתחות משמעותית כוללת ממצא ראשוני של ה-USTR, אשר זיהה את הודע כאחת מ-54 כלכלות שלא הצליחו לאסור ביעילות יבוא הקשור לעבודת כפייה. כתוצאה מכך, ה-USTR הציע מכס נוסף של 12.5% על יבוא מהודע וממעל 50 מדינות נוספות. יתרה מכך, חקירה נפרדת בנושא "עודף קיבולת מבני" (structural excess capacity) המערבת 15 מדינות, כולל הודע, עדיין ממתינה להכרעה.

לוח הזמנים של שינויים אלו הוא קריטי:

  • 22 ביוני, 2026: מועד אחרון למדינות לבקש השתתפות בשימועים.
  • 6 ביולי, 2026: מועד אחרון להגשת מסמכים בכתב.
  • 7 ביולי, 2026: תחילת השימועים הרשמיים.
  • יולי 2026: צפי להכרעה סופית, במקביל לפקיעת מכסי ה-10% הנוכחיים.

עמדתה של הודע בנוגע ליתרון תחרותי

בעוד נציג הסחר של ארה"ב, ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), נמצא בהודע במפגש עם שר המסחר פיוש גויל (Piyush Goyal) כדי להשלים את השלב הראשון של הסכם סחר דו-צדדי (BTA), השיחות נותרו רגישות. הודע מבקשת להגן על מעמדה בשוק מפני מתחרים אזוריים.

השר גויל הדגיש כי כל הסכם סופי חייב לשמר את היתרון התחרותי של הודע. הסדר קודם הצליח להפחית את המכסים על יצוא הודי מ-50% ל-18%, מה שהעניק להודע יתרון על פני מדינות ASEAN ושכנות אחרות כמו וייטנאם, תאילנד וסין. גויל חזר על כך שהודע לא תחתים על הסכם עד שיוקם מסגרת שתבטיח שמוצרים הודיים יישארו תחרותיים מול מדינות בעלות מבני עלות ושלבי פיתוח דומים.

נקודות מרכזיות

  • עליות מכס פוטנציאליות: ארה"ב שוקלת מכס נוסף של 12.5% על יבוא מהודע בשל ממצאים הקשורים לעבודת כפייה, לצד מכסים פוטנציאליים מחקירות עודף קיבולת.
  • משא ומתן אסטרטגי: ממשל טראמפ משתמש בחקירות סעיף 301 כחלופה משפטית ל"מכסים הדדיים" כדי לדחוף שותפות סחר לעבר תנאי סחר נוחים יותר עבור ארה"ב.
  • דרישת הליבה של הודע: ניו דלהי מתעקשת כי כל הסכם סחר דו-צדדי חייב לשמר את יתרונות המכס שסוכמו בעבר (הפחתת המכסים מ-50% ל-18%) כדי להבטיח שהיא תישאר תחרותית מול מדינות ASEAN וכלכלות אסייתיות אחרות.