ממשל טראמפ מזהיר מפני חזרה למכסים בצל שיחות הסחר בין הודו לארה"ב

בעוד הודו וארצות הברית פועלות לסיום הסכם סחר דו-צדדי, ממשל טראמפ פרסם אזהרה חמרה כי רמות המכס הקודמות עלולות לחזור. שר האוצר האמריקאי, סקוט בסנט, רמז כי חקירות מתמשכות לפי סעיף 301 (Section 301) עשויות להוביל להטלת מכסים חדשים, מה שמסבך את המשא ומתן המובל כעת על ידי שר המסחר פיוש גויל ונציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר.

האיום של סעיף 301 והאזהרה של בסנט

שר האוצר האמריקאי סקוט בסנט הבהיר כי הממשל מוכן להשתמש בסעיף 301 לחוק הסחר האמריקאי משנת 1974 כמנוף אסטרטגי. בעקבות פסיקת בית המשפט העליון בארה"ב שהצהירה כי מכסים הדדיים הם בלתי חוקיים, הממשל עובר לחקירות לפי סעיף 301 כדי להשיג תוצאות משא ומתן דומות.

בסנט ציין כי בעוד שמכס גלובלי של 10% (תחת סעיף 122) תקף כעת, שיעורים אלו עלולים לחזור לרמות גבוהות בהרבה אם החקירות בנוגע לפרקטיקות סחר זרות יצליחו. מכסי סעיף 122 הנוכחיים (10%) אמורים לפוג ב-24 ביולי 2026, מה שיוצר חלון זמן קריטי עבור ה-USTR ליישם צעדים חדשים.

טענות לעבודת כפייה והצעה למכס של 12.5%

נקודת מתח משמעותית באקלים הסחר הנוכחי היא הממצאים המוקדמים של ה-USTR בנוגע לעבודת כפייה. הודו היא אחת מ-54 כלכלות שזוהו על ידי ה-USTR ככאלו שנכשלו באיסור אפקטיבי על יבוא הקשור לעבודת כפייה.

בהתבסס על ממצאים אלו, ה-USTR הציע מכס נוסף של 12.5% על יבוא מהודו וממעל 50 מדינות נוספות. למרות שמכסים אלו טרם סופקו סופית, לוח הזמנים הוא אגרסיבי: למדינות יש זמן עד ה-22 ביוני 2026 לבקש שימועים, כאשר הגשת מסמכים בכתב תידרש עד ה-6 ביולי. החלטה סופית צפויה ביולי, מה שעשוי לחפוף לפקיעת המכסים הנוכחיים, דבר שעלול להוביל להטלה מיידית של השיעורים החדשים והגבוהים יותר.

עמדת הודו: הגנה על היתרון התחרותי

האיום במכסים אלו מגיע ברגע רגיש. שגריר ה-USTR, ג'יימיסון גריר, נפגש לאחרונה עם השר פיוש גויל כדי לסכם את השלב הראשון של הסכם סחר דו-צדדי (BTA). מוקדם יותר השנה, הוכרז על הסכם סחר שיפחית את המכסים על יצוא הודי מ-50% ל-18%.

עם זאת, השר גויל נותר תקיף לגבי תנאי אחד שאינו ניתן למשא ומתן: הודו חייבת לשמור על יתרון תחרותי על פני עמיתותיה האזוריות. גויל הדגיש כי כוח המשיכה של העסקה הקודמת נבע מכך של הודא החזיקה במכסים נמוכים יותר מאשר מתחרות שכנות וממתחרות ב-ASEAN, כגון וייטנאם, תאילנד, הפיליפינים, אינדונזיה, מלזיה וסין.

"עד שהמסגרת להשגת היתרון התחרותי הזה תושלם, לא נוכל להוציא לפועל הסכם עם ארה"ב," הצהיר גויל, תוך הדגשה כי הודו לא תקריב את מעמדה בשוק כדי לספק את דרישות הסחר של ארה"ב.

נקודות מרכזיות

• שינוי אסטרטגי: בעקבות פסיקת בית המשפט העליון נגד מכסים הדדיים, ממשל טראמפ משתמש בחקירות לפי סעיף 301 כדי להפעיל לחץ על שותפות סחר.
• מכסים קרבים: הודו עומדת בפני הצעה למכס נוסף של 12.5% עקב ממצאי ה-USTR בנוגע לעבודת כפייה, כאשר החלטה סופית צפויה ביולי 2026.
• מבוי סתום במשא ומתן: הודא מסרבת לסכם את הסכם הסחר הדו-צדדי עם ארה"ב אלא אם תבטיח יתרון מכס תחרותי על פני יריבות אזוריות כמו סין ומדינות ASEAN.