ভারত-মার্কিন বাণিজ্য আলোচনার মধ্যে শুল্ক পুনরায় আরোপের বিষয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের সতর্কতা

ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যখন একটি দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করার পথে এগোচ্ছে, তখন ট্রাম্প প্রশাসন উচ্চ শুল্ক পুনরায় আরোপের বিষয়ে একটি কঠোর সতর্কতা জারি করেছে। মার্কিন ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, Section 301 তদন্তের মাধ্যমে পূর্ববর্তী শুল্কের হার পুনরায় কার্যকর করা হতে পারে, যা চলমান আলোচনাকে আরও জটিল করে তুলছে।

Section 301-এর হুমকি এবং বেসেন্টের সতর্কতা

মার্কিন ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট সম্প্রতি স্পষ্ট করেছেন যে, চলমান Section 301 তদন্ত যদি নতুন শুল্ক আরোপের দিকে পরিচালিত হয়, তবে শুল্কের হার পূর্বের স্তরে ফিরে যেতে পারে। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের পর এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, যেখানে পারস্পরিক শুল্ক (reciprocal tariffs) অবৈধ ঘোষণা করা হয়েছে; ফলে প্রশাসন বাণিজ্য চাপ প্রয়োগের জন্য বিকল্প আইনি ব্যবস্থার সন্ধান করতে বাধ্য হচ্ছে।

বর্তমানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র "Section 122" শুল্কের অধীনে কাজ করছে, যা ১০% বৈশ্বিক শুল্ক আরোপ করে। তবে, এই ব্যবস্থাগুলো সাময়িক এবং আগামী ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে। বেসেন্ট ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, Section 301-এর অধীনে Office of the US Trade Representative (USTR)-এর তদন্তের ফলাফলগুলো একটি আলোচনার হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহৃত হবে, ঠিক যেভাবে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প অতীতে বাণিজ্য ছাড় আদায়ের জন্য পারস্পরিক শুল্ক ব্যবহার করেছিলেন।

Section 301: ভারতের বিরুদ্ধে একটি আইনি হাতিয়ার

২০২৬ সালের মার্চ মাসে শুরু হওয়া Section 301 তদন্ত ভারত-মার্কিন সম্পর্কের একটি প্রধান ঘর্ষণের বিন্দু হয়ে দাঁড়িয়েছে। ১৯৭৪ সালের মার্কিন বাণিজ্য আইনের অধীনে, Section 301 USTR-কে এমন বৈদেশিক বাণিজ্য পদ্ধতি তদন্ত করার অনুমতি দেয় যা মার্কিন স্বার্থের জন্য অন্যায্যভাবে ক্ষতিকর।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো USTR-এর প্রাথমিক পর্যবেক্ষণ, যেখানে ভারতকে সেই ৫৪টি অর্থনীতির একটি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে যারা জোরপূর্বক শ্রমের (forced labour) সাথে যুক্ত আমদানিতে কার্যকরভাবে নিষেধাজ্ঞা দিতে ব্যর্থ হয়েছে। ফলস্বরূপ, USTR ভারত এবং আরও ৫০টিরও বেশি দেশ থেকে আমদানির ওপর অতিরিক্ত ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছে। এছাড়া, ভারতসহ ১৫টি দেশের "structural excess capacity" বা কাঠামোগত অতিরিক্ত সক্ষমতা নিয়ে একটি পৃথক তদন্ত এখনও প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।

এই পরিবর্তনগুলোর সময়সীমা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ:

• ২২ জুন, ২০২৬: শুনানিতে অংশগ্রহণের জন্য দেশগুলোর আবেদন করার শেষ সময়।
• ৬ জুলাই, ২০২৬: লিখিত নথি জমা দেওয়ার শেষ সময়।
• ৭ জুলাই, ২০২৬: আনুষ্ঠানিক শুনানির শুরু।
• জুলাই ২০২৬: চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত প্রত্যাশিত, যা বর্তমান ১০% শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার সময়ের সাথে মিলে যাবে।

প্রতিযোগিতামূলক সুবিধার বিষয়ে ভারতের অবস্থান

মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার যখন একটি দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) প্রথম ধাপ চূড়ান্ত করতে ভারতের বাণিজ্য মন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে বৈঠক করছেন, তখন এই আলোচনা অত্যন্ত সংবেদনশীল অবস্থায় রয়েছে। ভারত আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের বিরুদ্ধে তার বাজারের অবস্থান রক্ষা করতে চাইছে।

মন্ত্রী গোয়াল জোর দিয়ে বলেছেন যে, যেকোনো চূড়ান্ত চুক্তি অবশ্যই ভারতের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বজায় রাখবে। একটি পূর্ববর্তী ব্যবস্থার মাধ্যমে ভারতীয় রপ্তানির ওপর শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করা সম্ভব হয়েছিল, যা ভারতকে আসিয়ান (ASEAN) দেশসমূহ এবং ভিয়েতনাম, থাইল্যান্ড ও চীনের মতো প্রতিবেশী দেশগুলোর তুলনায় সুবিধা প্রদান করেছিল। গোয়াল পুনর্ব্যক্ত করেছেন যে, যতক্ষণ না এমন একটি কাঠামো তৈরি হচ্ছে যা নিশ্চিত করবে যে একই ধরনের উৎপাদন খরচ এবং উন্নয়নের স্তরের দেশগুলোর বিরুদ্ধে ভারতীয় পণ্য প্রতিযোগিতামূলক থাকবে, ততক্ষণ ভারত কোনো চুক্তিতে স্বাক্ষর করবে না।

মূল বিষয়সমূহ

• সম্ভাব্য শুল্ক বৃদ্ধি: জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত অনুসন্ধানের কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় আমদানির ওপর অতিরিক্ত ১২.৫% শুল্ক আরোপের কথা বিবেচনা করছে, এর পাশাপাশি অতিরিক্ত সক্ষমতা সংক্রান্ত তদন্ত থেকেও শুল্ক আরোপ হতে পারে।
• কৌশলগত আলোচনা: ট্রাম্প প্রশাসন বাণিজ্য অংশীদারদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অনুকূল বাণিজ্য শর্তের দিকে নিয়ে আসার জন্য "reciprocal tariffs" বা পারস্পরিক শুল্কের একটি আইনি বিকল্প হিসেবে Section 301 তদন্ত ব্যবহার করছে।
• ভারতের মূল দাবি: নয়াদিল্লি জোর দিয়ে বলছে যে, যেকোনো দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তিতে পূর্ববর্তী আলোচনার ভিত্তিতে প্রাপ্ত শুল্ক সুবিধা (শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করা) বজায় রাখতে হবে, যাতে আসিয়ান এবং অন্যান্য এশীয় অর্থনীতির বিরুদ্ধে ভারত প্রতিযোগিতামূলক থাকতে পারে।