特朗普政府在美印贸易谈判期间警告关税可能回归
随着印度和美国正趋于敲定一项双边贸易协定，特朗普政府就高关税可能回归发出了严厉警告。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）暗示，可以通过“301条款”调查恢复之前的关税水平，这为正在进行的谈判增添了一层复杂性。
301条款的威胁与贝森特的警告
美国财政部长斯科特·贝森特最近明确表示，如果正在进行的301条款调查导致新的关税，关税税率可能会恢复到之前的水平。此举是在美国最高法院裁定“互惠关税”违法之后采取的，迫使政府寻求替代性的法律机制来施加贸易压力。
目前，美国正根据“122条款”征收10%的全球关税。然而，这些措施是临时性的，并定于7月24日到期。贝森特指出，美国贸易代表办公室（USTR）根据301条款进行的调查结果旨在作为一种谈判工具，类似于特朗普总统过去利用互惠关税来获取贸易让步的方式。
301条款：针对印度的法律杠杆
于2026年3月启动的301条款调查已成为美印关系中的核心摩擦点。根据1974年《美国贸易法》，301条款允许USTR调查那些不公平地损害美国利益的外国贸易行为。
一项重大进展涉及USTR的一项初步调查结果，该结果认定印度是54个未能有效禁止与强迫劳动相关的进口经济体之一。因此，USTR已提议对来自印度及其他50多个国家的进口商品加征12.5%的关税。此外，针对包括印度在内的15个国家的“结构性产能过剩”的另一项调查仍在进行中。
这些变化的进度时间表至关重要：
- 2026年6月22日： 各国申请参与听证会的截止日期。
- 2026年7月6日： 书面陈述提交的截止日期。
- 2026年7月7日： 正式听证会开始。
- 2026年7月： 预计做出最终裁定，届时当前的10%关税也将到期。
印度在竞争优势方面的立场
尽管美国贸易代表詹米森·格里尔（Jamieson Greer）一直在印度会见商务部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal），以敲定双边贸易协定（BTA）的第一阶段，但谈判依然十分微妙。印度正寻求保护其相对于地区竞争对手的市场地位。
戈亚尔部长强调，任何最终达成的协议都必须保留印度的竞争优势。此前的安排已成功将印度出口商品的关税从50%降至18%，使印度相对于东盟国家以及越南、泰国和中国等其他邻国具有优势。戈亚尔重申，在建立一个能够确保印度商品在面对具有相似成本结构和发展阶段的国家时仍保持竞争力的框架之前，印度不会使任何协议生效。
核心要点
- 潜在的关税上调： 由于与强迫劳动相关的调查结果，美国正考虑对印度进口商品加征12.5%的关税，此外还可能面临产能过剩调查带来的关税。
- 战略性谈判： 特朗普政府正将301条款调查作为“互惠关税”的法律替代方案，以推动贸易伙伴接受对美国更有利的贸易条款。
- 印度的核心要求： 新德里坚持认为，任何双边贸易协定都必须维持此前协商达成的关税优势（将关税从50%降至18%），以确保其在面对东盟和其他亚洲经济体时保持竞争力。