Ketegangan Perdagangan AS-India: Pentadbiran Trump Beri Amaran Mengenai Kembalinya Tarif

Ketika India dan Amerika Syarikat sedang terlibat dalam rundingan kritikal untuk memuktamadkan perjanjian perdagangan dua hala, pentadbiran Trump telah mengeluarkan amaran keras mengenai potensi kembalinya tarif yang tinggi. Setiausaha Perbendaharaan AS, Scott Bessent, baru-baru ini menyatakan bahawa tahap tarif terdahulu boleh dikembalikan semula melalui siasatan Seksyen 301, sekali gus menambah kerumitan kepada perbincangan perdagangan yang sedang berlangsung.

Strategi Seksyen 301 dan Amaran Bessent

Setiausaha Perbendaharaan AS, Scott Bessent, telah memberi isyarat bahawa pentadbiran tersebut bersedia untuk menggunakan siasatan Seksyen 301 sebagai tuas untuk mempengaruhi amalan perdagangan global. Pada masa ini, AS beroperasi di bawah tarif Seksyen 122, yang mengenakan tarif global sebanyak 10% yang dijadualkan tamat pada 24 Julai. Walau bagaimanapun, Bessent memberi amaran bahawa jika kajian yang sedang dijalankan oleh Pejabat Wakil Perdagangan AS (USTR) membuahkan hasil, kadar tarif boleh kembali ke tahap sebelumnya yang jauh lebih tinggi.

Langkah ini menyusul selepas Mahkamah Agung AS memutuskan bahawa "tarif timbal balik" adalah menyalahi undang-undang. Akibatnya, pentadbiran tersebut kini beralih kepada Seksyen 301 Akta Perdagangan AS 1974. Peruntukan ini memberi kuasa kepada USTR untuk menyiasat dasar perdagangan asing yang didakwa merugikan kepentingan AS, yang secara berkesan berfungsi sebagai alat baharu untuk rundingan.

Kesan Terhadap India: Dakwaan Buruh Paksa dan Duti Baharu

India kini berada di tengah-tengah siasatan ini. USTR telah mengenal pasti India sebagai salah satu daripada 54 ekonomi yang didakwa gagal menguatkuasakan larangan secara berkesan terhadap import yang berkaitan dengan buruh paksa. Dalam penemuan awal, USTR telah mencadangkan tarif tambahan sebanyak 12.5% ke atas import dari India dan lebih 50 negara lain.

Selain itu, satu siasatan Seksyen 301 yang berasingan mengenai "lebihan kapasiti struktur" yang melibatkan 15 buah negara, termasuk India, sedang dijalankan. Garis masa bagi perkembangan ini adalah sangat suntuk: negara-negara yang ingin mencabar penemuan tersebut mesti mengemukakan permohonan selewat-lewatnya pada 22 Jun 2026, dengan pendengaran dijadualkan bermula pada 7 Julai. Keputusan muktamad dijangka pada bulan Julai, selaras dengan tamatnya tempoh tarif 10% semasa.

Pendirian India: Melindungi Kelebihan Daya Saing

Masa amaran ini diberikan adalah signifikan, memandangkan Wakil Perdagangan AS, Jamieson Greer, baru-baru ini bertemu dengan Menteri Perdagangan India, Piyush Goyal, untuk memuktamadkan fasa pertama perjanjian perdagangan dua hala (BTA). Walaupun kedua-dua negara menyatakan bahawa mereka "sangat hampir" dengan satu perjanjian, India tetap teguh dengan keperluan terasnya.

Menteri Goyal telah menekankan bahawa sebarang perjanjian mesti mengekalkan kelebihan daya saing India berbanding pesaing serantau seperti Vietnam, Thailand, China, dan Malaysia. India sebelum ini telah merundingkan pengurangan tarif bagi eksport tertentu daripada 50% kepada 18%, satu langkah yang dirancang khusus untuk memberikan kelebihan berbanding struktur kos negara jiran. Goyal telah menjelaskan bahawa BTA tidak boleh dikuatkuasakan sehingga satu rangka kerja dimuktamadkan bagi memastikan India tidak kehilangan kedudukan daya saing yang telah diperolehi dengan sukar ini.

Ringkasan Utama

• Potensi Pembalikan Tarif: Pentadbiran AS mungkin menggunakan siasatan Seksyen 301 untuk mengembalikan kadar tarif yang tinggi jika amalan perdagangan semasa dianggap tidak adil kepada kepentingan AS.
• Risiko Khusus untuk India: India menghadapi cadangan tarif tambahan sebanyak 12.5% berikutan penemuan USTR mengenai buruh paksa, di samping siasatan yang sedang berjalan mengenai lebihan kapasiti struktur.
• Kebuntuan Rundingan: India enggan memuktamadkan perjanjian perdagangan dua hala sehingga ia berjaya memperoleh rangka kerja yang mengekalkan kelebihan daya saingnya berbanding ASEAN dan ekonomi jiran yang lain.