التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والهند: إدارة ترامب تحذر من عودة الرسوم الجمركية

في الوقت الذي تخوض فيه الهند والولايات المتحدة مفاوضات حاسمة لوضع اللمسات الأخيرة على اتفاقية تجارية ثنائية، أصدرت إدارة ترامب تحذيراً شديد اللهجة بشأن العودة المحتملة للرسوم الجمركية المرتفعة. وقد أشار وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت مؤخراً إلى إمكانية إعادة فرض مستويات الرسوم السابقة من خلال تحقيقات بموجب المادة 301، مما يضيف طبقة من التعقيد إلى المحادثات التجارية الجارية.

استراتيجية المادة 301 وتحذير بيسنت

أشار وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت إلى أن الإدارة مستعدة لاستخدام تحقيقات المادة 301 كأداة للتأثير على الممارسات التجارية العالمية. وتعمل الولايات المتحدة حالياً بموجب رسوم المادة 122، التي تفرض رسوماً جمركية عالمية بنسبة 10% من المقرر أن تنتهي في 24 يوليو. ومع ذلك، حذر بيسنت من أنه إذا نجحت الدراسات الجارية التي يجريها مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR)، فقد تعود معدلات الرسوم الجمركية إلى مستوياتها السابقة الأعلى بكثير.

تأتي هذه الخطوة بعد أن حكمت المحكمة العليا الأمريكية بأن "الرسوم الجمركية المتبادلة" غير قانونية. وبناءً على ذلك، تتجه الإدارة نحو المادة 301 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1974. وتمنح هذه المادة مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) صلاحية التحقيق في السياسات التجارية الأجنبية التي يُزعم أنها تضر بالمصالح الأمريكية، مما يجعلها بمثابة أداة جديدة للتفاوض.

التأثير على الهند: ادعاءات العمل القسري ورسوم جديدة

تجد الهند نفسها في قلب هذه التحقيقات؛ حيث حدد مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) الهند كواحدة من 54 اقتصاداً فشلت، حسب المزاعم، في إنفاذ الحظر على الواردات المرتبطة بالعمل القسري بشكل فعال. وفي نتائجها الأولية، اقترح المكتب فرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 12.5% على الواردات من الهند وأكثر من 50 دولة أخرى.

علاوة على ذلك، يجري حالياً تحقيق منفصل بموجب المادة 301 بشأن "فائض القدرة الهيكلية" يشمل 15 دولة، بما في ذلك الهند. والجدول الزمني لهذه التطورات ضيق للغاية: إذ يجب على الدول التي ترغب في الطعن في النتائج تقديم طلباتها بحلول 22 يونيو 2026، مع تحديد موعد بدء جلسات الاستماع في 7 يوليو. ومن المتوقع صدور قرار نهائي في يوليو، بالتزامن مع انتهاء صلاحية الرسوم الجمركية الحالية البالغة 10%.

موقف الهند: حماية الميزة التنافسية

توقيت هذه التحذيرات له أهمية كبيرة، حيث التقى الممثل التجاري للولايات المتحدة، جيميسون غرير، مؤخراً بوزير التجارة الهندي بيوش غويال لوضع اللمسات الأخيرة على المرحلة الأولى من الاتفاقية التجارية الثنائية (BTA). وبينما تشير الدولتان إلى أنهما "قريبتان جداً" من التوصل إلى اتفاق، تظل الهند متمسكة بمتطلباتها الأساسية.

وقد أكد الوزير غويال أن أي اتفاق يجب أن يحافظ على الميزة التنافسية للهند على المنافسين الإقليميين مثل فيتنام وتايلاند والصين وماليزيا. وكانت الهند قد تفاوضت سابقاً على خفض الرسوم الجمركية على بعض الصادرات من 50% إلى 18%، وهي خطوة صُممت خصيصاً لتوفير ميزة مقارنة بهياكل التكلفة في الدول المجاورة. وأوضح غويال أن الاتفاقية التجارية الثنائية (BTA) لا يمكن أن تدخل حيز التنفيذ حتى يتم الانتهاء من وضع إطار عمل يضمن عدم فقدان الهند لهذا الموقع التنافسي الذي حققته بشق الأنفس.

النقاط الرئيسية

• احتمالية التراجع عن الرسوم الجمركية: قد تستخدم الإدارة الأمريكية تحقيقات المادة 301 لإعادة فرض معدلات رسوم جمركية مرتفعة إذا اعتبرت الممارسات التجارية الحالية غير عادلة للمصالح الأمريكية.
• مخاطر محددة على الهند: تواجه الهند رسوماً جمركية إضافية مقترحة بنسبة 12.5% بسبب نتائج مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) المتعلقة بالعمل القسري، إلى جانب تحقيق جارٍ بشأن فائض القدرة الهيكلية.
• جمود المفاوضات: ترفض الهند وضع اللمسات الأخيرة على الاتفاقية التجارية الثنائية (BTA) حتى تضمن إطار عمل يحافظ على ميزتها التنافسية على دول رابطة جنوب شرق آسيا (ASEAN) والاقتصادات المجاورة الأخرى.