دولت ترامپ در بحبوحه مذاکرات تجاری هند و آمریکا، نسبت به بازگشت تعرفهها هشدار داد
در حالی که هند و ایالات متحده در حال مذاکره بر سر یک توافقنامه تجاری دوجانبه حیاتی هستند، دولت ترامپ هشدار جدی داده است که سطوح قبلی تعرفهها ممکن است بازگردند. این تحول در مقطع حساسی رخ میدهد؛ درست زمانی که جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، مذاکرات سطح بالای خود را با پیوش گویال، وزیر بازرگانی هند، به پایان رساند.
تهدید بخش ۳۰۱ و بازگشت تعرفهها
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، سیگنال داده است که دولت آماده است تا از تحقیقات «بخش ۳۰۱» برای بازنگری در حقوق تجاری استفاده کند. بسنت خاطرنشان کرد که اگر مطالعات جاری توسط دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) موفقیتآمیز باشد، نرخهای تعرفه ممکن است به سطوح بالای قبلی خود بازگردند.
در حال حاضر، ایالات متحده تحت تعرفههای «بخش ۱۲۲» فعالیت میکند که تعرفهای ۱۰ درصدی جهانی را اعمال میکند. با این حال، مقرر شده است که این اقدامات در ۲۴ جولای منقضی شوند. دولت به دنبال استفاده از بخش ۳۰۱ قانون تجارت سال ۱۹۷۴ ایالات متحده است؛ ابزاری که به USTR اجازه میدهد شیوههای تجارت خارجی را که ناعادلانه تلقی میشوند و به منافع ایالات متحده آسیب میزنند، بررسی کند. این تغییر رویکرد پس از حکم دیوان عالی ایالات متحده صورت میگیرد که تعرفههای متقابل مورد استفاده قبلی را غیرقانونی اعلام کرد و دولت را مجبور ساخت تا برای فشار بر شرکای تجاری، به دنبال مسیرهای قانونی جایگزین باشد.
هند با پیشنهاد تعرفههای اضافی ۱۲.۵ درصدی روبروست
مخاطرات برای هند بهویژه بالا است. USTR هند را به عنوان یکی از ۵۴ اقتصاد شناسایی کرده است که ظاهراً در اجرای مؤثر ممنوعیتهای مربوط به واردات مرتبط با کار اجباری ناکام ماندهاند. بر اساس یافتههای اولیه، USTR تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از هند و بیش از ۵۰ کشور دیگر پیشنهاد کرده است.
علاوه بر این، یک تحقیق جداگانه تحت بخش ۳۰۱ در مورد ظرفیت مازاد ساختاری که ۱۵ کشور از جمله هند را در بر میگیرد، در حال انجام است. نتایج این تحقیق هنوز در انتظار است که لایه دیگری از عدم قطعیت را برای صادرکنندگان هندی ایجاد میکند. جدول زمانی این تحولات فشرده است: کشورها تا ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶ فرصت دارند درخواست شرکت در جلسات استماع را ارائه دهند و اسناد مکتوب باید تا ۶ جولای ارسال شوند. انتظار میرود تصمیم نهایی در ماه جولای اتخاذ شود که احتمالاً با انقضای تعرفههای فعلی همزمان خواهد بود.
نبرد برای مزیت رقابتی
مذاکرات به دلیل پافشاری هند بر حفظ برتری استراتژیک پیچیده شده است. اوایل امسال، یک پیمان تجاری برای کاهش تعرفه صادرات هند از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد اعلام شد. با این حال، پیوش گویال، وزیر بازرگانی، تأکید کرده است که هند معامله را نهایی نخواهد کرد مگر اینکه مزیت رقابتی خود را نسبت به رقبای منطقهای حفظ کند.
گویال خاطرنشان کرد که هدف اصلی مذاکرات قبلی، اطمینان از این بود که هند نسبت به کشورهای همسایه و کشورهای عضو آسهآن (ASEAN) مانند ویتنام، تایلند، فیلیپین، اندونزی، مالزی و چین، رقابتپذیرتر باقی بماند. گویال با تأکید بر تعادل ظریفی که هند باید بین تضمین دسترسی به بازار ایالات متحده و محافظت از جایگاه صنعتی خود در برابر رقبای کمهزینه برقرار کند، اظهار داشت: «تا زمانی که چارچوب دستیابی به آن مزیت رقابتی نهایی نشود، نمیتوانیم توافق با ایالات متحده را اجرایی کنیم.»
نکات کلیدی
- عدم قطعیت تعرفهای: اگر تعرفههای جهانی ۱۰ درصدی فعلی در ماه جولای منقضی شوند، ایالات متحده ممکن است از طریق تحقیقات بخش ۳۰۱ به نرخهای تعرفه بالاتر بازگردد.
- ریسکهای خاص هند: هند به دلیل یافتههای USTR در مورد مقررات کار اجباری، با پیشنهاد تعرفه اضافی ۱۲.۵ درصدی روبروست.
- بنبست استراتژیک: هند از نهایی کردن توافقنامه تجاری دوجانبه خودداری میکند تا زمانی که از مزیت رقابتی خود نسبت به رقبای اصلی تولیدی مانند ویتنام و چین اطمینان حاصل کند.