இந்திய இரயில்வே ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஒரு பில்லியன் டன்களுக்கும் அதிகமான சரக்குகளைக் கையாள்கிறது, இருப்பினும் அதன் சரக்கு வணிகம் செயல்திறன் மற்றும் தூய்மை ஆகிய இரண்டையும் குறைக்கும் பழக்கவழக்கங்களில் சிக்கித் தவிக்கிறது. திறந்த வகை சரக்கு வண்டிகள் (open wagons) சுற்றியுள்ள வயல்களுக்குத் தூசியைச் சிதறவிடுகின்றன. பலவீனமான நிதிநிலை மற்றும் அதிகப்படியான நீதிமன்ற வழக்குகள் கொண்ட ஒப்பந்ததாரர்கள் பொது ஒப்பந்தங்களை வெல்கின்றனர். நிலம் கையகப்படுத்துதல் பல ஆண்டுகளாக நீடிக்கிறது, அதே நேரத்தில் திட்டச் செலவுகள் பெருமளவில் அதிகரிக்கின்றன. அமைச்சகத்தின் சமீபத்திய சீர்திருத்தங்கள் இரண்டு வெவ்வேறு சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதன் மூலம் இதை மாற்ற முயல்கின்றன: தண்டவாளங்களில் என்ன பயணிக்கிறது மற்றும் அவற்றை யார் கட்டுகிறார்கள் என்பதுதான் அந்தச் சிக்கல்கள்.

தூசியைத் தடுத்தல்: பறக்கும் சாம்பலுக்கு (Fly Ash) மூடிய கொள்கலன்கள்

மின் உற்பத்திக்காக நிலக்கரியை எரிப்பதன் தவிர்க்க முடியாத துணைத் தயாரிப்புதான் பறக்கும் சாம்பல் (fly ash). இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 340 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் பறக்கும் சாம்பலை உற்பத்தி செய்கிறது, மேலும் அந்தப் பொருள் எங்காவது செல்ல வேண்டும். சிமெண்ட் ஆலைகள் அதை வாங்குகின்றன. சாலை கட்டுமானத் திட்டங்கள் அதை சாலை அடித்தளங்களில் கலக்கின்றன. ஆனால் மின் நிலையத்திலிருந்து தொழிற்சாலைக்குக் கொண்டு செல்வது ஒரு அழுக்கான விஷயமாக இருந்து வருகிறது. இரயில் போக்குவரத்து தற்போது சுமார் 13 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் பறக்கும் சாம்பல் போக்குவரத்தைக் கையாள்கிறது, மேலும் இதுவரை பெரும்பாலானவை திறந்த வகை வண்டிகளில் கொண்டு செல்லப்பட்டன. இதன் விளைவாக, நீங்கள் எதிர்பார்த்தபடியே: ஏற்றும் போது நுண்ணிய துகள்களின் மேகங்கள் உருவாகின்றன, வழிநெடுகிலும் சிதறல்கள் ஏற்படுகின்றன, மேலும் அருகிலுள்ள வீடுகள், பயிர்கள் மற்றும் தண்டவாளங்களில் சாம்பல் நிறத் தூசி படிந்துவிடுகிறது.

அமைச்சகம் இப்போது மேலிருந்து ஏற்றும் வசதி கொண்ட சிறப்பு மூடிய கொள்கலன்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது. இந்த அலகுகள் ஏற்றும் முனையத்திலிருந்து இலக்கு வரை சாம்பலை மூடிய நிலையில் வைத்திருக்கின்றன. இதன் சுற்றுச்சூழல் பலன் உடனடியானது. கண்ணுக்குத் தெரியாத ஆனால் சமமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வணிக ரீதியான பலனும் இதில் உள்ளது. சிமெண்ட் மற்றும் சாலை கட்டுமானத் தொழில்துறையினர் குறைந்த போக்குவரத்து இழப்புடன் கூடிய தூய்மையான பொருளைப் பெறுகிறார்கள். கொள்கலன் வடிவம் நவீன ஆலை தளவாடங்களுக்கும் (logistics) சிறப்பாகப் பொருந்துகிறது. தொழிற்சாலைகள் பெருகிய முறையில், தானியங்கி கையாளுதல் அமைப்புகளில் நேரடியாகப் பொருத்தக்கூடிய, அளவிடக்கூடிய, பாதுகாக்கப்பட்ட, இடைநிலை போக்குவரத்து அலகுகளில் (intermodal units) மொத்த விநியோகத்தை எதிர்பார்க்கின்றன. இந்திய இரயில்வே பறக்கும் சாம்பலுக்கான பாதுகாப்பான மற்றும் தூய்மையான பாதையாக தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொண்டால், தற்போது சாலை வழியாகச் செல்லும் அல்லது குவியல்களாகக் கிடக்கும் ஆண்டு 340 மில்லியன் டன் உற்பத்தியில் ஒரு பெரிய பங்கைப் பெற முடியும்.

ஒரே உரிமம், ஒரே கட்டணம்: இயக்குபவர்களுக்கான பாதையைச் சீரமைத்தல்

சரக்கு இயக்குபவர்கள் நீண்டகாலமாகப் பல்வேறு பிராந்திய அனுமதிகள் மற்றும் வழித்தடக் கட்டணங்களின் சிக்கலான அமைப்பைச் சமாளித்து வந்தனர். புதிய கட்டமைப்பு அந்தப் பிரிவினையை நீக்கிவிட்டு, ஒருங்கிணைந்த அகில இந்திய உரிம முறைமையை அறிமுகப்படுத்துகிறது. ஒரு இயக்குநர் இப்போது ரூ. 25 கோடி என்ற ஒற்றைப் பதிவு கட்டணத்தைச் செலுத்தி, முழு நெட்வொர்க் முழுவதும் உள்ள வழித்தடங்களைப் பயன்படுத்த முடியும். இருபது ஆண்டுகள் செயல்பாட்டை முடித்த பிறகு, புதுப்பித்தல் கட்டணங்கள் முற்றிலும் நீக்கப்படுகின்றன. இந்த இரண்டு நடவடிக்கைகளும் இயக்குபவர்களின் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் நிதியைத் திரும்பக் கொண்டு வருவதுடன், பல உரிமங்களைப் பராமரிப்பதற்கான நிர்வாகச் சுமையையும் குறைக்கின்றன.

அமைச்சகம் கொள்கலன் போக்குவரத்தை புதிய பிரிவுகளுக்குள்ளும் கொண்டு செல்ல முயல்கிறது. உலர்ந்த பொருட்கள் தவிர, பெட்ரோலியம், உரங்கள் மற்றும் விவசாயப் பொருட்களைக் கொள்கலன்களில் கொண்டு செல்வதையும் திட்டம் உள்ளடக்கியுள்ளது. இந்தத் துறைகள் அதிக அளவு மற்றும் அதிக மதிப்புள்ள சரக்கு ஓட்டங்களைக் குறிக்கின்றன, இவை பாரம்பரியமாக டேங்க் வண்டிகள் அல்லது திறந்த வகை வண்டிகளைச் சார்ந்தே இருந்தன. இவற்றை கொள்கலன்களாக மாற்றுவது செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குகிறது: தரப்படுத்தப்பட்ட கிரேன்கள் மற்றும் கையாளுதல் உபகரணங்கள் முனையங்களில் turnaround நேரத்தைக் குறைக்கின்றன, மூடிய அலகுகள் திருட்டைக் குறைக்கின்றன, மேலும் இரயிலிலிருந்து லாரிக்கு மாற்றுவது எளிதாகிறது.

அமைதியான ஆனால் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றமானது உபகரண கண்டுபிடிப்புகளுக்கான கதவைத் திறக்கிறது. தொழில்துறையினர் இப்போது பிரத்யேக சரக்கு வண்டி வடிவமைப்புகளை உருவாக்கி அவற்றை மதிப்பீட்டிற்காக ஆராய்ச்சி வடிவமைப்பு மற்றும் தரநிலைகள் அமைப்புக்கு (RDSO) சமர்ப்பிக்கலாம். இந்திய இரயில்வேயே அனைவருக்கும் பொருந்தக்கூடிய ஒரு பொதுவான வண்டியை வடிவமைக்கக் காத்திருப்பதற்குப் பதிலாக, ஒரு எஃகு உற்பத்தியாளர் அல்லது இரசாயன உற்பத்தியாளர் தனது சொந்த அடர்த்தி, இறக்குதல் முறை அல்லது பாதுகாப்புத் தேவைக்கு ஏற்றவாறு ஒரு பிரத்யேக அலகை முன்மொழியலாம். RDSO அந்த வடிவமைப்பிற்கு அனுமதி அளித்தால், வழக்கமான மையப்படுத்தப்பட்ட மேம்பாட்டுச் சுழற்சி இன்றி, தேவைக்கேற்ற உபகரணங்களை நெட்வொர்க் பெற முடியும்.

ஒப்பந்ததாரர்களுக்கான தரத்தை உயர்த்துதல்

இரயில் நெட்வொர்க்கில் உள்ள உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள், ஏலப் பாதுகாப்பை (bid security) ஒரு சாதாரண நடைமுறையாகவும், செயல்பாட்டைப் புறக்கணிப்பதாகவும் கருதும் ஒப்பந்ததாரர்களால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. புதிய விதிகள் கடுமையான நிதி மற்றும் சட்ட ரீதியான வடிகட்டிகள் மூலம் இதற்குப் பதிலளிக்கின்றன.

முக்கிய மாற்றங்கள் பின்வருமாறு:

  • ஒப்பந்ததாரர்கள் இப்போது 10 சதவீத முன்பண செயல்திறன் பாதுகாப்புத் தொகையை (performance security) வழங்க வேண்டும். அந்த மூலதனம் திட்டத்தின் காலம் முழுவதும் முடக்கப்பட்டிருக்கும், இது முதல் தூக்குக்கட்டை (sleeper) இடப்படுவதற்கு முன்பே ஏலதாரர் தனது பங்களிப்பை உறுதி செய்வதை உறுதி செய்கிறது.
  • நிகர மதிப்பில் 50 சதவீதத்திற்கு மேல் நிலுவையில் உள்ள வழக்குகள் கொண்ட எந்தவொரு ஒப்பந்ததாரரும் ஏலம் எடுப்பதிலிருந்து தடுக்கப்படுவார்கள். இது நிதி நெருக்கடியில் உள்ள நிறுவனங்கள், தாங்கள் முடிப்பதற்கு முன்பே முடங்கிவிடக்கூடும் என்று கருதும் பொதுப் பணிகளைத் தடுப்பதாகும்.
  • தொழில்முறை இழப்பீடு மற்றும் அனைத்து அபாயங்களுக்கான காப்பீடு இப்போது கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது. காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் காப்பீட்டை வழங்குவதற்கு முன் தொழில்நுட்பத் திறனைத் தீவிரமாக ஆய்வு செய்யும், இது தேர்வு செயல்முறைக்கு ஒரு கூடுதல் வெளிப்புற சரிபார்ப்பு அடுக்கைச் சேர்க்கிறது.

இதன் விளைவாக, நுழைவு முறை கடினமானதாக இருந்தாலும், தகுதியுள்ளவர்களுக்கு இது மிகவும் கணிக்கக்கூடிய திட்டச் சூழலை வழங்கும். கைவிடப்பட்ட இடங்கள் குறையும், மத்தியஸ்தச் சிக்கல்கள் குறையும் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்களின் நிதி நெருக்கடியால் ஏற்படும் செலவு அதிகரிப்பு அபாயமும் குறையும்.

புதிய திறன்கள் மற்றும் விரைவான நில கையகப்படுத்துதல்

இந்திய இரயில்வே இறுதியாக சொத்துத் தரத்தை மெதுவாகக் குறைத்து வரும் திறன் இடைவெளியைத் தீர்க்கத் தொடங்கியுள்ளது. வெல்டர்கள், பிளம்பர்கள், மேஸ்திரிகள் மற்றும் கான்கிரீட் சோதனைத் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களுக்கான முறையான சான்றிதழ் கட்டமைப்பு தொடங்கப்படுகிறது. இந்தத் தொழில்கள் தண்டப்பாதை அமைத்தல், பாலம் கட்டுதல் மற்றும் நிலையக் கட்டுமானம் ஆகியவற்றின் அடித்தளமாக அமைகின்றன. ஆவணப்படுத்தப்பட்டத் திறனைத் தேவையாகக் கொள்வது என்பது