90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียเผชิญความเสี่ยงทางสภาพภูมิอากาศในระดับสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานหมุนเวียนส่วนใหญ่ที่วางแผนไว้ยังคงมีความเปราะบางต่อสภาพอากาศที่รุนแรง รายงานล่าสุดจาก Zurich Group เปิดเผยว่า เกือบ 90% ของพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่กำลังจะเกิดขึ้น อาจเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030

ระดับความเปราะบางที่มหาศาล

รายงานของ Zurich Group ได้วิเคราะห์พื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่ง ใน 10 รัฐของอินเดีย ซึ่งคิดเป็นกำลังการผลิตรวมมหาศาลประมาณ 267 GW ผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าตกใจ โดย 90% ของพื้นที่เหล่านี้มีความเสี่ยง และ 66% ถูกจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงระดับ "วิกฤต" (critical) ภายในปี 2030

พลังงานแสงอาทิตย์เป็นส่วนประกอบหลักในแผนงาน โดยคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ได้รับการประเมิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 593 โครงการ รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ถือเป็นส่วนใหญ่ของแผนงานด้านพลังงาน ส่วนที่เหลือประกอบด้วยโครงการพลังงานลม 230 โครงการ (44,177 MW) และโครงการพลังงานน้ำ 48 โครงการ (40,188 MW) แม้ว่าพลังงานน้ำจะมีจำนวนโครงการน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมโยธาดังกล่าว

ภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศแบ่งตามประเภทพลังงาน

รายงานระบุถึงภัยพิบัติทางกายภาพที่แตกต่างกันซึ่งคุกคามโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวแต่ละประเภท สำหรับฟาร์มโซลาร์เซลล์ ความกังวลหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น การแตกหักของชั้นกระจก และ "ข้อบกพร่องที่ซ่อนอยู่" (hidden defects) ซึ่งจะลดประสิทธิภาพการผลิตพลังงานในระยะยาว

โครงการพลังงานลมมีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อเหตุการณ์ลมพัดรุนแรง น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่ทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะเดียวกัน โครงการพลังงานน้ำต้องเผชิญกับความท้าทายพื้นฐาน นั่นคือ ข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้อีกต่อไปในการคาดการณ์ปริมาณน้ำและประสิทธิภาพในอนาคต เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของรูปแบบสภาพภูมิอากาศ

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: การลงทุนเพื่อการประหยัด

สิ่งสำคัญคือ รายงานระบุว่าโอกาสในการดำเนินการยังคงมีอยู่ เนื่องจากหลายโครงการอยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการก่อสร้าง ซึ่งเป็นช่วงที่การดำเนินมาตรการสร้างความยืดหยุ่น (resilience measures) มีความคุ้มค่าที่สุด ตัวเลขเบื้องหลังการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศนั้นน่าสนใจมาก: การลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งคิดเป็นอัตราส่วนการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

กรณีศึกษาที่เน้นในรายงานได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพนี้ โครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW ที่ไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น เผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่มเติม 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้ก็ลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ข้อเสนอแนะเชิงกลยุทธ์สำหรับผู้พัฒนาโครงการ

เพื่อปกป้องความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย Zurich แนะนำให้มีการปรับเปลี่ยนแนวทางการพัฒนาโครงการที่สำคัญดังนี้:

• การคัดกรองภาคบังคับ (Mandatory Screening): การนำการคัดกรองความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศมาใช้ในช่วงเริ่มต้นของการวางแผน
• การทดสอบภาวะวิกฤต (Stress Testing): การให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤตอย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• การจัดซื้อจัดจ้างที่ยืดหยุ่น (Resilient Procurement): การรวมข้อกำหนดด้านความยืดหยุ่นที่เฉพาะเจาะจงต่อภัยพิบัติเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
• การบูรณาการทางการเงิน (Financial Integration): การใช้การวัดปริมาณความยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดเงินทุน และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการสามารถขอสินเชื่อจากธนาคารและทำประกันภัยได้

สรุปประเด็นสำคัญ

• ระดับความเสี่ยงวิกฤต: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงสูงหรือวิกฤตต่อความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) สูงในด้านความยืดหยุ่น: การลงทุนเพียง 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75%
• ภัยคุกคามเฉพาะภาคส่วน: พลังงานแสงอาทิตย์เปราะบางที่สุดต่อลูกเห็บ พลังงานลมต่อไซโคลนและลมแรง และพลังงานน้ำต่อการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้