Brexit ครบรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงแตกแยกอย่างหนักเรื่องการออกจากสหภาพยุโรป

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 สหราชอาณาจักรพบว่าตนเองติดอยู่ในวงจรของการถกเถียงทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ยืดเยื้อ แม้ว่าการแยกตัวออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการจะเสร็จสิ้นลงแล้ว แต่ผลประโยชน์ที่เคยสัญญาไว้ในเรื่องอธิปไตยและการเติบโตกลับยังคงสวนทางกับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจที่น่ากังวล

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ ปะทะ คำสัญญาของ Brexit

แรงจูงใจหลักของผู้ลงคะแนนเสียง 52% ที่สนับสนุน Brexit คือคำสัญญาเรื่องความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและความสามารถในการทำข้อตกลงทางการค้ากับทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่จับต้องได้ส่วนใหญ่กลับไม่เป็นไปตามความคาดหวังที่สูงลิ่ว แทนที่จะเกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างก้าวกระโดด ผู้เชี่ยวชาญกลับพบว่าเกิด "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมมากขึ้น" ต่อผลิตภาพของประเทศ

นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่า ปัจจุบันเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นประมาณ 4% ถึง 8% หากสหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในกลุ่มสหภาพยุโรป แม้ฝ่ายสนับสนุนจะแย้งว่าโครงการนี้ต้องใช้เวลาตัดสินเป็นทศวรรษมากกว่าจะมองเพียงไม่กี่ปี แต่ในปัจจุบันภาคธุรกิจกำลังประสบปัญหาจากอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งงานเอกสารศุลกากร การตรวจสอบชายแดน และการรับรองที่ซับซ้อน ได้ทำให้การค้ากับสหภาพยุโรปซึ่งยังคงเป็นคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของอังกฤษมีความยุ่งยากมากขึ้น นอกจากนี้ ข้อตกลงสำคัญที่เคยคาดหวังไว้ เช่น ข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกา ก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง

การเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนของรูปแบบการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมพรมแดนคือหัวใจสำคัญของแคมเปญ Brexit แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะประสบความสำเร็จในการลดจำนวนผู้อพยพจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างรวดเร็ว แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานกลับเป็นการเปลี่ยนรูปแบบมากกว่าที่จะลดลงเพียงอย่างเดียว เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างหนักในภาคส่วนที่จำเป็น เช่น การดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบด้านวีซ่า ซึ่งส่งผลให้มีผู้อพยพจากประเทศนอกสหภาพยุโรปเพิ่มมากขึ้น

ข้อมูลแสดงให้เห็นถึงความผันผวนอย่างมีนัยสำคัญในช่วงที่ผ่านมา โดยจำนวนผู้อพยพสุทธิลดลงจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดทางการเมืองยังคงอยู่ในระดับสูง การอภิปรายในสาธารณะเริ่มเปลี่ยนทิศทางจากการย้ายถิ่นฐานจากสหภาพยุโรป ไปสู่ประเด็นที่ถกเถียงกันอย่างรุนแรงเรื่องผู้แสวงหาที่ลี้ภัยที่ข้ามช่องแคบอังกฤษด้วยเรือขนาดเล็ก ซึ่งเป็นปัจจัยที่ยังคงตอกย้ำความแตกแยกทางสังคมและการเมือง

ความรู้สึกของสาธารณชนที่เปลี่ยนไปและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit ได้สร้างความเปลี่ยนแปลงอย่างมหาศาล โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยมที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 ภูมิทัศน์ทางการเมืองในปัจจุบันมีความแตกแยก แม้ว่ารัฐบาลพรรคแรงงานของ Keir Starmer จะพยายาม "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับกรุงบรัสเซลส์เพื่อลดความขัดแย้งทางการค้า แต่ก็ได้ปฏิเสธอย่างชัดเจนว่าจะไม่กลับเข้าสู่สหภาพยุโรปหรือตลาดเดี่ยว ในขณะเดียวกัน ขบวนการประชานิยม เช่น พรรค Reform UK ที่นำโดย Nigel Farage ก็ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ข้อมูลความคิดเห็นสาธารณะบ่งชี้ถึงความรู้สึก "เสียดาย Brexit" (Brexit regret) ที่เพิ่มมากขึ้น จากการสำรวจของ Ipsos:

• 52% ของชาวอังกฤษสนับสนุนการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป ในขณะที่ 33% คัดค้าน
• 48% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าดีกว่าที่คาด
• เกือบครึ่งหนึ่งของประชากรสนับสนุนให้มีการลงประชามติอีกครั้งเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

สรุปประเด็นสำคัญ

• แรงฉุดรั้งทางเศรษฐกิจ: ผู้เชี่ยวชาญประมาณการว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit โดยต้องเผชิญกับความขัดแย้งทางการค้าที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและผลิตภาพที่สูญเสียไป
• การเปลี่ยนแปลงของการย้ายถิ่นฐาน: แม้การย้ายถิ่นฐานจากสหภาพยุโรปจะลดลง แต่การย้ายถิ่นฐานจากนอกสหภาพยุโรปและวิกฤตผู้แสวงหาที่ลี้ภัยยังคงเป็นประเด็นทางการเมืองหลักที่สร้างความแตกแยก
• ความเสียดายที่เพิ่มขึ้น: ความรู้สึกของสาธารณชนกำลังเปลี่ยนไป โดยชาวอังกฤษ 52% เห็นด้วยกับการกลับเข้าสู่สหภาพยุโรป และ 48% เชื่อว่าการออกจากสหภาพยุโรปให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดการณ์ไว้