China Shock 2.0: ทำไมยุโรปถึงหวาดกลัวการทะลักเข้ามาอย่างมหาศาลของการส่งออกจากจีน

ภูมิทัศน์การค้าโลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เมื่อการขยายตัวของการส่งออกอย่างรุนแรงของจีนส่งสัญญาณเตือนภัยไปยังกลุ่มประเทศ G7 ผู้นำยุโรปกำลังเผชิญกับความเป็นไปได้ของ "China Shock 2.0" ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่คุกคามความมั่นคงของภาคอุตสาหกรรมทั่วทั้งทวีป

การเพิ่มขึ้นของความไม่สมดุลทางการค้าโลก

ความโดดเด่นด้านการผลิตของจีนได้พุ่งสูงขึ้นถึงระดับที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน โดยในปีที่ผ่านมามีการบันทึกยอดเกินดุลการค้าโลกที่น่าตกใจถึงประมาณ 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ การพุ่งขึ้นนี้เกิดขึ้นแม้จะมีการใช้มาตรการภาษีและการคว่ำบาตรอย่างหนักจากสหรัฐฯ มานานหลายปีเพื่อยับยั้งอิทธิพลของปักกิ่ง และเมื่อตลาดสหรัฐฯ เริ่มเจาะเข้าถึงได้ยากขึ้น ผู้ผลิตชาวจีนจึงเริ่มเปลี่ยนทิศทางการระบายสินค้าคงคลังจำนวนมหาศาลไปยังยุโรปและส่วนอื่นๆ ของเอเชียแทน

ผลกระทบนี้เห็นได้ชัดจากข้อมูล: การส่งออกของจีนไปยังกลุ่มสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศ พุ่งสูงขึ้น 16.4% ในช่วงเดือนมกราคมถึงพฤษภาคมเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า การทะลักเข้ามานี้กำลังสร้างการขาดดุลการค้าอย่างมีนัยสำคัญในประเทศเศรษฐกิจหลักอย่างฝรั่งเศส และสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อฐานอุตสาหกรรมของยุโรป

ทำไม 'China Shock 2.0' ถึงอันตรายกว่าเดิม

นักเศรษฐศาสตร์ได้แยกแยะวิกฤตในปัจจุบันออกจาก "China Shock" ครั้งแรกที่เกิดขึ้นหลังจากการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของจีนในปี 2001 ในขณะที่ระลอกแรกส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสินค้าต้นทุนต่ำและเทคโนโลยีต่ำ ซึ่งทำให้สหรัฐฯ ต้องสูญเสียตำแหน่งงานไปประมาณ 2.4 ล้านตำแหน่ง แต่ระลอกที่สองนี้มีความซับซ้อนกว่ามาก

จีนได้เปลี่ยนผ่านจากการเป็นผู้ผลิตค่าแรงต่ำไปสู่การเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ปัจจุบัน จีนควบคุมสัดส่วนการส่งออกสินค้าทั่วโลกถึง 16% ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเพียง 4% ในปี 2000 การแข่งขันในขณะนี้กำลังพุ่งเป้าไปที่หัวใจสำคัญของกลุ่มประเทศเศรษฐกิจขั้นสูง โดยมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ เช่น:

• ยานยนต์ไฟฟ้า (EVs): ซึ่งสหภาพยุโรปได้เริ่มบังคับใช้มาตรการภาษีสูงถึง 35% แล้ว
• เทคโนโลยีสีเขียว: รวมถึงแผงโซลาร์เซลล์และแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน
• การผลิตขั้นสูง: เช่น หุ่นยนต์ เครื่องจักรกลอุตสาหกรรม และเคมีภัณฑ์

เยอรมนี: ศูนย์กลางของความตึงเครียดทางอุตสาหกรรม

ในฐานะประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในยุโรป เยอรมนีกำลังเผชิญกับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงนี้ บริษัทจีนกำลังแข่งขันอย่างดุเดือดในภาคส่วนที่เคยเป็นฐานที่มั่นอันแข็งแกร่งของวิศวกรรมเยอรมันอย่างไม่มีใครเทียบได้ ซึ่งรวมถึงยานยนต์ เครื่องจักรกลก่อสร้าง และเครื่องจักรกลอุตสาหกรรม

แรงกดดันจากการแข่งขันนี้ส่งผลให้สภาวะเศรษฐกิจในเยอรมนีหยุดนิ่ง โดยเศรษฐกิจของเยอรมนีหดตัวลงในช่วงปี 2023 และ 2024 ก่อนจะมีการขยายตัวเพียงเล็กน้อยที่ 0.2% ในปีที่ผ่านมา

การตอบสนองเชิงนโยบาย: ลัทธิคุ้มครองทางการค้า หรือ เสถียรภาพ?

ขณะนี้กลุ่ม G7 กำลังพิจารณาว่าจะตอบสนองต่อความไม่สมดุลระดับโลกที่ยืดเยื้อนี้อย่างไร ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าโมเดลเศรษฐกิจของปักกิ่ง ซึ่งส่งเสริมการขยายตัวภาคการผลิตในขณะที่กดการบริโภคภายในประเทศ ได้สร้าง "กำลังการผลิตส่วนเกิน" ที่จำเป็นต้องส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศเพื่อความอยู่รอด

หากสหภาพยุโรป (EU) และระบบเศรษฐกิจหลักอื่นๆ ไม่บังคับใช้กำแพงทางการค้าที่เข้มงวดขึ้นเพื่อหยุดยั้งการไหลทะลักนี้ นักวิเคราะห์เตือนว่าอาจเกิดคลื่นลัทธิคุ้มครองทางการค้าครั้งใหญ่ทั่วโลก ขณะนี้ผู้กำหนดนโยบายกำลังอยู่ในจุดตัดสินใจสำคัญว่าจะดำเนินนโยบายภาษีศุลกากรในระดับต่ำที่สอดคล้องกับ WTO ต่อไป หรือจะดำเนินตามแนวทางของสหรัฐฯ ด้วยการบังคับใช้มาตรการภาษีที่รุนแรงเพื่อปกป้องการเติบโตของอุตสาหกรรมภายในประเทศ

ประเด็นสำคัญ

• การปรับเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์: ต่างจากปรากฏการณ์ China Shock ครั้งแรก "2.0" มุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมไฮเทค เช่น EVs และหุ่นยนต์ ซึ่งกำลังคุกคามแกนหลักของประเทศเศรษฐกิจขั้นสูง
• การเกินดุลมหาศาล: การเกินดุลการค้ามูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐของจีน กำลังขับเคลื่อนให้มีการเปลี่ยนทิศทางการไหลของสินค้าไปยังยุโรป ซึ่งส่งผลให้เกิดการขาดดุลการค้าอย่างมีนัยสำคัญ
• ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ: เยอรมนีซึ่งเป็นเครื่องยนต์ทางอุตสาหกรรมของ EU กำลังเผชิญกับการแข่งขันโดยตรงในอุตสาหกรรมเรือธงของตน ซึ่งส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจซบเซาลง