ข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหรัฐฯ: การเจรจาระดับรัฐมนตรีเตรียมบรรลุข้อตกลงชั่วคราว

อินเดียและสหรัฐอเมริกากำลังเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายของการเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคี (BTA) ระยะแรก โดยการเจรจาระดับรัฐมนตรีระดับสูงมีกำหนดจะเริ่มขึ้นในสัปดาห์นี้ที่นิวเดลี ในขณะที่ทั้งสองประเทศตั้งเป้าที่จะสร้างกรอบความร่วมมือที่อาจปรับเปลี่ยนพลวัตทางการค้าระหว่างทั้งสองเศรษฐกิจ

การหารือระดับรัฐมนตรีในนิวเดลี

การเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ประกอบด้วยการเดินทางมายังนิวเดลีของ Jamieson Greer ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เพื่อร่วมหารืออย่างเข้มข้นเป็นเวลาสองวันกับ Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อเนื่องจากการเจรจาระดับหัวหน้าคณะเจรจาเมื่อช่วงต้นเดือนมิถุนายน และถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการบรรลุข้อตกลงการค้าชั่วคราว

Rajesh Agrawal เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ ระบุว่าจุดประสงค์หลักของการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งนี้คือการ "เก็บรายละเอียดขั้นสุดท้าย" ของข้อตกลงกรอบความร่วมมือ โดยรัฐมนตรี Goyal ได้แสดงความเชื่อมั่นว่าทั้งสองประเทศกำลังก้าวไปสู่การปิดประเด็นที่ยังค้างคา และอยู่ในเส้นทางที่จะเริ่มใช้ข้อตกลงที่ "มีชีวิตชีวา" ระยะแรกนี้ได้ภายในกลางเดือนหน้า

การรับมือกับสถานการณ์ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ

ช่วงเวลาของการเจรจานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าของสหรัฐฯ โดยภาษีชั่วคราว 10% ที่สหรัฐฯ เรียกเก็บจากคู่ค้าทุกรายเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ มีกำหนดจะสิ้นสุดลงในวันที่ 24 กรกฎาคม และเมื่อสิ้นสุดลง วอชิงตันจะเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบภาษีใหม่ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่กำลังถูกกำหนดโดยการสืบสวนตามมาตรา 301 (Section 301) ที่สำคัญสองกรณี

ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กำลังดำเนินการสืบสวนหลายประเทศ รวมถึงอินเดีย ในประเด็นเรื่องกำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมที่มากเกินไป และข้อกล่าวหาเรื่องความล้มเหลวในการขจัดแรงงานบังคับออกจากห่วงโซ่อุปทานโลก ที่น่าสังเกตคือ ข้อเสนอของ USTR ได้เสนอให้มีการจัดเก็บภาษีนำเข้า 12.5% จาก 54 ประเทศ รวมถึงอินเดีย เนื่องจากความกังวลเรื่องแรงงานบังคับ แม้ว่าข้อเสนอนี้จะยังไม่มีข้อสรุป แต่การไต่สวนมีกำหนดจะจัดขึ้นในวันที่ 7 กรกฎาคม ทำให้ผลลัพธ์ของการสืบสวนเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้ส่งออกชาวอินเดีย

การแข่งขันเพื่อสร้างความได้เปรียบด้านภาษี

เสาหลักสำคัญของกลยุทธ์การเจรจาของอินเดียคือการสร้างความได้เปรียบด้านอัตราภาษีที่แตกต่างจากคู่แข่งในภูมิภาค ภายใต้กรอบความร่วมมือเดิมที่ตกลงกันเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ สินค้าของอินเดียถูกกำหนดให้เผชิญกับภาษี 18% ซึ่งจะสร้างความได้เปรียบเหนือประเทศอย่างเวียดนามและกลุ่มเศรษฐกิจอาเซียนอื่นๆ ที่คาดว่าจะต้องเผชิญกับอัตราภาษีระหว่าง 19% ถึง 20%

อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีชั่วคราว 10% ในปัจจุบันถูกนำมาใช้กับทุกประเทศอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งเป็นการทำลายความได้เปรียบทางการแข่งขันของอินเดีย คณะเจรจาของอินเดียกำลังผลักดันเพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลงสุดท้ายจะฟื้นฟูโครงสร้างที่ทำให้สินค้าของอินเดียยังคงมีราคาถูกกว่าเมื่อเทียบกับสินค้าจากเวียดนาม บังกลาเทศ ปากีสถาน และประเทศอื่นๆ ในอาเซียนในตลาดสหรัฐฯ

การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทวิภาคี

ความสำคัญของการเจรจานี้เพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากปริมาณการค้าระหว่างทั้งสองประเทศที่มีจำนวนมหาศาล โดยสหรัฐฯ ยังคงเป็นคู่ค้าอันดับสองของอินเดีย ในปีงบประมาณ 2025-26 การส่งออกของอินเดียไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 0.92% เป็น 8.73 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การนำเข้าจากสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้น 15.95% เป็น 5.29 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้ว่าดุลการค้าเกินดุลของอินเดียจะลดลงเหลือ 3.44 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงเวลาดังกล่าว แต่แรงขับเคลื่อนทางการค้าทวิภาคีก็ตอกย้ำถึงความสำคัญของกรอบการค้าที่มั่นคงและคาดการณ์ได้

สรุปประเด็นสำคัญ

• กรอบเวลาการบรรลุข้อตกลง: การเจรจาระดับรัฐมนตรีในนิวเดลีมีเป้าหมายเพื่อสรุปกรอบ BTA ชั่วคราว โดยคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ภายในกลางเดือนหน้า
• ความผันผวนของภาษี: การเจรจาเผชิญกับแรงกดดันจากการสิ้นสุดของภาษีชั่วคราว 10% ของสหรัฐฯ ในวันที่ 24 กรกฎาคม และการสืบสวนตามมาตรา 301 ที่กำลังดำเนินอยู่
• วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์: อินเดียกำลังพยายามอย่างหนักเพื่อทวงคืนความได้เปรียบด้านภาษีเหนือคู่แข่งในอาเซียนและเอเชียใต้ เพื่อเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดในสหรัฐฯ