برگزیت در ۱۰ سالگی: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، میراث برگزیت همچنان به تضعیف انسجام جامعه بریتانیا ادامه میدهد و چشمانداز اقتصادی آن را بازتعریف میکند. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما بحث بر سر تأثیرات آن بر تجارت، مهاجرت و حاکمیت ملی، بیش از هر زمان دیگری پرالتهاب باقی مانده است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای برگزیت
استدلال اصلی برای برگزیت، وعده افزایش حاکمیت و فرصتهای جدید در تجارت جهانی بود. حامیان، بریتانیایی را متصور بودند که میتواند برای پیشبرد رشد، قراردادهای مستقلی مانند قرارداد با ایالات متحده منعقد کند. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از این تصور بوده است.
اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، اما اکنون کسبوکارها با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و فرآیندهای پیچیده صدور گواهی دستوپنجه نرم میکنند. اقتصاددانان معتقدند که «سود برگزیت» وعدهدادهشده هنوز محقق نشده است. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک سقوط ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کاهش تدریجی و انباشته» در سرمایهگذاری و بهرهوری توصیف میکند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کمپین خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچکتر شدنِ صرف، تغییر یافته است. برای رفع کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا برای اتباع غیر اتحادیه اروپا تغییر کرد که منجر به تغییرات جمعیتی پیچیدهای شده است.
گفتمان عمومی از مهاجرت سنتی از اتحادیه اروپا فاصله گرفته و در عوض، تمرکز شدیدی بر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش پیدا کرده است. اگرچه این ورودها تنها بخش کوچکی از کل مهاجرتها را تشکیل میدهند، اما به نقطه اشتعال تنشهای سیاسی و خشم عمومی تبدیل شدهاند و توانایی دولت برای مدیریت «کنترل» وعدهدادهشده در جریان همهپرسی را دشوار کردهاند.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار تکاندهنده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید کارگر به رهبری کییر استارمر به دنبال «بازتنظیم» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، اما بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را قاطعانه رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت پشیمانی متمایل شده است. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. علاوه بر این، ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد فکر میکنند بهتر از حد انتظار عمل کرده است. با وجود این، رهبران سیاسی مانند اندی برنهام بر ضرورت احترام به مأموریت دموکراتیک اولیه تأکید کردهاند که این امر، بازگشت رسمی از برگزیت را از نظر سیاسی بسیار دشوار و پرچالش میکند.
نکات کلیدی
- کاهش اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با اصطکاکهای تجاری مداوم با اتحادیه اروپا روبروست.
- تغییر نگرش: نظرسنجیها نشاندهنده تغییر قابل توجهی در افکار عمومی است، به طوری که اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند.
- بنبست سیاسی: در حالی که دولت کارگر به دنبال بهبود روابط با بروکسل است، بازگشت به بازار واحد یا بلوک اتحادیه اروپا را رد کرده است.