۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، میراث برگزیت همچنان باعث تشتت در جامعه و سیاست بریتانیا میشود. اگرچه جدایی حقوقی از اتحادیه اروپا کامل شده است، اما شکوفایی اقتصادی وعدهدادهشده و کنترل مرزها همچنان موضوع بحثهای ملی شدیدی هستند.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای سیاسی
مبارزات انتخاباتی سال ۲۰۱۶ با این وعده پیش رفت که بریتانیا به عنوان یک کشور تجاری مستقل، قادر به انعقاد قراردادهای جهانی و بازپسگیری کنترل حاکمیتی در سیاستگذاری، شکوفا خواهد شد. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از اینها بوده است. از آنجایی که اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، کسبوکارها اکنون با موانع غیرتعرفهای قابل توجهی از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهیهای پیچیده دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان بر یک «کُندی» یا مانع بزرگ در مسیر شکوفایی کشور تأکید میکنند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، خاطرنشان میکند که این تأثیر به جای یک فروپاشی ناگهانی، به صورت فرسایش تدریجی تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری بوده است. در حالی که حامیان برگزیت استدلال میکنند که مزایای واقعی تنها پس از گذشت چندین دهه آشکار خواهد شد، نبودِ فوری قراردادهای تجاری بزرگ — مانند توافق مورد انتظار با ایالات متحده — همچنان یک نقطه اختلاف است.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کمپین خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت به جای کوچک شدنِ صرف، تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
دادهها نشاندهنده یک روند بیثبات است: مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافت. با وجود این اعداد، گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به یکی از بحثبرانگیزترین و تفرقهانگیزترین مسائل سیاسی در کشور تبدیل شده است.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
چشمانداز سیاسی بریتانیا به طور اساسی تغییر کرده است. حزب محافظهکار که سالها را صرف مدیریت شکافهای داخلی ناشی از برگزیت کرد، در سال ۲۰۲۴ پس از ۱۴ سال حضور در قدرت، حاکمیت خود را از دست داد. در همین حال، ظهور حزب Reform UK به رهبری نایجل فاراج، چهره شاخص برگزیت، نشاندهنده تمایل مداوم به حاکمیتطلبی تندروانه است.
نظرسنجیهای اخیر نشاندهنده تغییر قابل توجهی در روحیه عمومی است. طبق نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگری حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: یک «بازنشانی» به جای بازگشت
علیرغم افزایش تمایل برای پیوستن مجدد، دولت فعلی حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی «بازنشانی» (reset) با هدف کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل، بدون لغو نتیجه رفراندوم است. این رویکرد محتاطانه، دشواری سیاسیِ تغییر دادن تصمیمی را نشان میدهد که اگرچه محبوبیت خود را به شدت از دست داده، اما همچنان یکی از ارکان اصلی مأموریت دموکراتیک بریتانیا محسوب میشود.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود و با اصطکاکهای تجاری مداوم روبرو است.
- تغییر نظرات: افکار عمومی تغییر کرده است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها از ورود مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و ۴۸٪ میگویند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است.
- استراتژی سیاسی: دولت کارگر به جای تلاش برای پیوستن مجدد به این بلوک، گزینه «بازنشانی» در روابط با اتحادیه اروپا را برای تسهیل مسائل تجاری انتخاب کرده است.