۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان با پیامدهای عمیق اقتصادی و اجتماعی خروج خود از اتحادیه اروپا دستوپنجه نرم میکند. اگرچه فرآیند حقوقی برگزیت به پایان رسیده است، اما بحث بر سر موفقیت آن همچنان یکی از بحثبرانگیزترین و قطبسازترین مسائل در سیاست بریتانیا باقی مانده است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
استدلال اصلی برای برگزیت، وعده حاکمیت اقتصادی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی بود. با این حال، واقعیت برای کسبوکارهای بریتانیایی با افزایش اصطکاک همراه بوده است. تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — اکنون مستلزم طی کردن مراحل پیچیده کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعرفهای است.
در حالی که حامیان برگزیت استدلال میکنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاستهای داخلی در نهایت بر اختلالات فعلی چیره خواهد شد، اقتصاددانان دیدگاه واقعبینانهتر و تلختری ارائه میدهند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری کلی کشور توصیف میکند.
تغییر پیچیده در الگوهای مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی کارزار خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای آنکه صرفاً منقبض شود، تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
دادهها نوسان قابل توجهی را در مهاجرت خالص نشان میدهند که از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با این حال، تنشهای سیاسی به سمت موضوع پناهجویان است که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، تغییر جهت داده است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به محرک اصلی گفتمانهای عمومی و سیاسی تبدیل شدهاند.
تغییر افکار عمومی و پیامدهای سیاسی
چشمانداز سیاسی بریتانیا به طور اساسی توسط این همهپرسی بازسازی شده است. حزب محافظهکار که سالها با شکافهای داخلی عظیمی بر سر موضوع اروپا روبرو بود، در سال ۲۰۲۴ به دوران ۱۴ ساله خود پایان داد. در همین حال، نیروهای سیاسی جدیدی مانند Reform UK به رهبری نایجل فاراژ، محبوبیت قابل توجهی کسب کردهاند.
نظرسنجیهای فعلی نشاندهنده احساس فزاینده «پشیمانی از برگزیت» در میان مردم است. بر اساس نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از مردم از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: یک «بازتنظیم» به جای بازگشت
علیرغم تغییر فضای عمومی، بازگشت به اتحادیه اروپا در کوتاهمدت بعید به نظر میرسد. دولت حزب کارگر به رهبری نخستوزیر کییر استارمر، پیوستن مجدد به بازار واحد یا کل اتحادیه اروپا را کاملاً رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی «بازتنظیم» (reset) با هدف کاهش اصطکاک تجاری با بروکسل و در عین حال احترام به مأموریت دموکراتیک رای اولیه است. در حال حاضر، بریتانیا در وضعیت بازتنظیم محتاطانه باقی مانده و تلاش میکند تا در دنیای پس از برگزیت، ثبات را بیابد.
نکات کلیدی
- کُندی اقتصادی: اقتصاددانان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل موانع تجاری مرتبط با برگزیت و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده است.
- تغییر مهاجرت: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، بحثهای مربوط به مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و پناهجویان به کانونهای جدید تنشهای سیاسی تبدیل شدهاند.
- تغییر افکار عمومی: نظرسنجیها نشان میدهد که اکثریت بریتانیاییها (۵۲٪) اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند که نشاندهنده نارضایتی فزاینده از پیامدهای این خروج است.