۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا خود را در وضعیت بحثهای دائمی پیرامون خروج از اتحادیه اروپا میبیند. اگرچه فرآیند حقوقی برگزیت به پایان رسیده است، اما پیامدهای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی همچنان باعث دوقطبی شدن ملت و بازتعریف هویت جهانی آن میشود.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
ستون اصلی کارزار برگزیت، وعده حاکمیت اقتصادی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری سودآور جهانی بود. با این حال، واقعیت برای کسبوکارهای بریتانیایی پیچیده از آب درآمده است. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاستهای داخلی در نهایت بر اختلالات فعلی غلبه خواهد کرد، اقتصاددانان تصویر واقعبینانهتر و تلختری را ترسیم میکنند.
در حال حاضر، کسبوکارهای بریتانیایی با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای گمرکی فشرده، بازرسیهای مرزی و الزامات پیچیده گواهینامه در تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — روبرو هستند. کارشناسان کینگز کالج لندن (King's College London) و اندیشکده "UK in a Changing Europe" برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا اکنون بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. این تأثیر به جای یک سقوط ناگهانی، به عنوان یک "کاهش تدریجی و انباشته" در سرمایهگذاری، تجارت و بهرهوری توصیف میشود.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی دیگر از ارکان اصلی جنبش "Leave" بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچکتر شدن ساده، تغییر یافته است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا گردید.
اگرچه آمار خالص مهاجرت از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشت، اما تنشهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی از آزادی تردد در اتحادیه اروپا به موضوع بسیار بحثبرانگیز پناهجویان که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، تغییر یافته است؛ عاملی که همچنان به بیثباتی سیاسی دامن میزند.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تحولآفرین بوده است. حزب محافظهکار که سالها اختلافات داخلی بر سر اروپا را مدیریت کرده بود، پس از ۱۴ سال حضور در قدرت، در سال ۲۰۲۴ قدرت را از دست داد. در همین حال، نیروهای سیاسی جدیدی مانند Reform UK به رهبری نایجل فاراژ، شاهد افزایش حمایتها بودهاند.
نظرسنجیهای افکار عمومی نشاندهنده احساس فزاینده "پشیمانی از برگزیت" است. بر اساس نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: بازتنظیم به جای بازگشت
علیرغم تغییر در نگرشها، بازگشت کامل از برگزیت در کوتاهمدت بعید به نظر میرسد. دولت فعلی کارگر به رهبری کییر استارمر، پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی "بازتنظیم" (reset) با هدف کاهش اصطکاک تجاری با بروکسل، بدون لغو نتیجه رفراندوم است. این رویکرد به دنبال ایجاد تعادل بین عملگرایی اقتصادی و ضرورت سیاسیِ احترام به مأموریت دموکراتیک اولیه است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود.
- افکار عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده تغییری قابل توجه است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸٪ بیان میکنند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است.
- جهتگیری سیاستها: دولت بریتانیا به جای تلاش برای ورود مجدد و کامل به اتحادیه اروپا، بر "بازتنظیم" روابط با بروکسل برای کاهش موانع تجاری تمرکز کرده است.