۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری گرفتار در تلاطمهای عدم قطعیت سیاسی و اقتصادی است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما پیامدهای اجتماعی و مالی آن همچنان به بحثهای داغ در سراسر جزایر بریتانیا دامن میزند.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای انتخاباتی
زمانی که در ۲۳ ژوئن ۲۰۱۶، ۵۲ درصد از رایدهندگان از خروج از اتحادیه اروپا حمایت کردند، وعده اصلی، بازیابی حاکمیت و شکوفایی تجارت جهانی بود. طرفداران استدلال میکردند که بازپسگیری کنترل بر سیاستگذاریها به بریتانیا اجازه میدهد تا برای تقویت رشد، قراردادهای سودآوری مانند توافق با ایالات متحده منعقد کند.
با این حال، واقعیت اقتصادی به طرز محسوسی متفاوت بوده است. کارشناسان به جای یک فروپاشی ناگهانی، به یک «کاهش تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری اشاره میکنند. اقتصاددانان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا اکنون بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. کسبوکارها اکنون با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهینامه دستوپنجه نرم میکنند که تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — را دشوار کرده است.
چشمانداز پیچیده مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی جنبش برگزیت بود. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، روایتها به سمت ورود مهاجران از خارج از اتحادیه اروپا تغییر کرده است. برای رفع کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ناگهانی مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشت، اما تمرکز سیاسی تغییر کرده است. افکار عمومی به طور فزایندهای تحت تأثیر جنجالهای مربوط به پناهجویانی است که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند. این موضوع همچنان یکی از بحثبرانگیزترین مسائل در سیاست بریتانیا است، هرچند که تنها بخش کوچکی از آمار کل مهاجرت را شامل میشود.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت تکاندهنده بوده است. حزب محافظهکار که سالها را صرف مدیریت شکافهای داخلی در مورد اروپا کرد، پس از ۱۴ سال حضور در قدرت، در سال ۲۰۲۴ قدرت را از دست داد. در همین حال، طیف سیاسی در حال تغییر است؛ حمایت از Reform UK به رهبری نایجل فاراج، چهره شاخص برگزیت، به شدت افزایش یافته است.
دادههای نظرسنجی نشاندهنده احساس فزاینده «پشیمانی از برگزیت» در میان مردم است. طبق نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با آن مخالف هستند.
- ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: «بازتنظیم» به جای «بازگشت»
علیرغم تغییر در افکار عمومی، بازگشت کامل به اتحادیه اروپا در کوتاهمدت بعید به نظر میرسد. دولت حزب کارگر به رهبری Keer Starmer، پیوستن مجدد به بازار واحد یا خودِ اتحادیه اروپا را رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی «بازتنظیم» (reset) با هدف کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل، بدون لغو نتیجه همهپرسی است. همانطور که چهرههای سیاسی مانند اندی برنهام خاطرنشان کردهاند، احترام به مأموریت دموکراتیک رای سال ۲۰۱۶، همچنان مانع بزرگی برای هر دولتی است که به دنبال تغییر کامل سیاستها باشد.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با موانع تجاری مداوم و کاهش بهرهوری روبرو است.
- تغییر نظرات: افکار عمومی به طور قابل توجهی تغییر کرده است؛ ۵۲ درصد از بریتانیاییها خواهان ورود مجدد به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸ درصد میگویند برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است.
- استراتژی سیاسی: دولت فعلی حزب کارگر به جای پیوستن مجدد به این بلوک، بر «بازتنظیم» روابط با اتحادیه اروپا برای کاهش تنشهای تجاری تمرکز کرده است.