۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری است که در میان جریانهای متضاد بحثهای برگزیت گرفتار شده است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا تکمیل شده است، اما پیامدهای اجتماعی-اقتصادی همچنان باعث ایجاد اصطکاکهای سیاسی شدید در سراسر بریتانیا میشود.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای برگزیت
مبارزات انتخاباتی سال ۲۰۱۶ بر پایه وعده «بازپسگیری کنترل» و بهرهگیری از استقلالِ تازه یافته برای انعقاد قراردادهای تجاری جهانی بنا شده بود. با این حال، واقعیت اقتصادی پیچیدهتر از اینها از آب درآمده است. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای بلندمدت سیاستگذاری داخلی در نهایت بر سختیهای کوتاهمدت غلبه خواهد کرد، اقتصاددانان به یک «کندی» یا مانع قابل توجه در مسیر شکوفایی کشور اشاره میکنند.
کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. این تأثیر به جای یک سقوط ناگهانی، خود را به صورت کاهش تدریجی در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری نشان داده است. کسبوکارها، بهویژه، با موانع غیرتعرفهای از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهیهای پیچیده هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — دستوپنجه نرم میکنند. شایان ذکر است که قراردادهای تجاری بزرگ و مورد انتظار، مانند قرارداد با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
مهاجرت و چشمانداز در حال تغییر سیاسی
مهاجرت همچنان یکی از قطبسازترین ارکان دوران برگزیت است. یکی از اصول اصلی کمپین «خروج» (Leave)، وعده کنترل دقیقتر مرزها بود. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، شاهد افزایش چشمگیر ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا برای جبران کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان بودهایم.
اگرچه ارقام مهاجرت خالص شاهد تغییری عظیم بودهاند — با کاهش از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته — اما افکار عمومی به سمت مسئله پناهجویانی که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند، تغییر جهت داده است. این موضوع، صرفنظر از نسبت واقعی آن به کل مهاجرت، به یک نقطه حساس و بحثبرانگیز سیاسی تبدیل شده است.
تغییر افکار عمومی و مسیر پیش رو
دادههای اخیر نشاندهنده تغییر قابل توجهی در دیدگاه افکار عمومی بریتانیا نسبت به این خروج است. بر اساس نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین بخش، نگرش نسبت به نتیجه این تصمیم باشد: ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند که بهتر از انتظار بوده است.
علیرغم این تمایل فزاینده برای جنبش «پیوستن مجدد»، مسیر سیاسی بازگشت به این بلوک مملو از دشواری است. دولت فعلی حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازگشت به بازار واحد را رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی «بازتنظیم» (reset) با هدف کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل و در عین حال احترام به نتیجه رفراندوم اصلی است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با کندیهای انباشته در بهرهوری و تجارت مواجه است.
- تغییر نظرات: نظرسنجیهای فعلی نشان میدهد که ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و ۴۸ درصد معتقدند که این خروج بدتر از حد انتظار بوده است.
- موضع سیاسی: علیرغم افکار عمومی، دولت کارگر پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض تصمیم گرفته بر «بازتنظیم» روابط برای کاهش اصطکاکهای تجاری تمرکز کند.