۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان در میان شعلههای یک بحث عمیق سیاسی و اقتصادی گرفتار شده است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما پیامدهای اجتماعی-اقتصادی آن همچنان در حال بازتعریف سیاست و افکار عمومی بریتانیا است.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
کارزار برگزیت در سال ۲۰۱۶ بر پایه وعده دستیابی به حاکمیتی تازه بنا شده بود که به بریتانیا اجازه میداد قراردادهای تجاری مستقل جهانی منعقد کند و از محدودیتهای نظارتی اتحادیه اروپا رها شود. با این حال، ده سال بعد، واقعیت اقتصادی تصویر بسیار پیچیدهتری را ارائه میدهد. اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، اما اکنون کسبوکارها با موانع غیرتعرفهای قابل توجهی از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهیهای پیچیده دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان معتقدند که «سود برگزیت» هرگز محقق نشده است. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک سقوط ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کاهش تدریجی و انباشته» در سرمایهگذاری ملی، بهرهوری و تجارت توصیف میکند. علاوه بر این، اهداف تجاری برجسته، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، همچنان دور از دسترس باقی ماندهاند.
تغییر پویاییهای مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی جنبش خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک شدن، تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
در حالی که آمار خالص مهاجرت شاهد کاهش چشمگیری از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته بوده است، گفتمان سیاسی تغییر جهت داده است. ناامیدی عمومی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» به سمت موضوع بسیار بحثبرانگیز پناهجویان که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند، تغییر کرده است. این موضوع همچنان یکی از قطبسازترین مباحث در عرصه سیاسی بریتانیا است.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر
برگزیت ساختارهای قدرت در بریتانیا را به طور اساسی بازآرایی کرده است. حزب محافظهکار که بخش زیادی از دوران حاکمیت خود را صرف مدیریت پیچیدگیهای خروج کرد، شاهد پایان دوران ۱۴ ساله خود در انتخابات ۲۰۲۴ بود. اگرچه دولت فعلی کارگر به رهبری کییر استارمر برای کاهش اصطکاکهای تجاری، گزینه «بازتنظیم» (reset) روابط با بروکسل را انتخاب کرده است، اما بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را به طور قاطع رد کردهاند.
افکار عمومی نیز تمایل قابل توجهی به سمت «Bregret» (پشیمانی از برگزیت) نشان میدهد. بر اساس نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین نکته این باشد که ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد احساس میکنند که اوضاع بهتر شده است.
نکات کلیدی
- کاهش اقتصادی: برآوردها نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده است که مشخصه آن فرسایش تدریجی بهرهوری و افزایش اصطکاکهای تجاری است.
- تغییر در افکار عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده تمایل فزاینده برای پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا است؛ به طوری که ۵۲ درصد شهروندان از عضویت حمایت میکنند و ۴۸ درصد بیان کردهاند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است.
- بنبست سیاسی: علیرغم تغییر در افکار عمومی، دولت کارگر بازگشت به اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض بر بهبود روابط تجاری بدون بازگشت به این بلوک تمرکز کرده است.