۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در حال بازتعریف چشمانداز اقتصادی و سیاسی بریتانیا است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما بحث بر سر اینکه آیا این اقدام یک شاهکار در حفظ حاکمیت بود یا یک اشتباه اقتصادی فاحش، همچنان مانند گذشته پرالتهاب است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
ستون اصلی کارزار برگزیت، وعده شکوفایی اقتصادی از طریق سیاستگذاری مستقل و قراردادهای تجاری جهانی بود. با این حال، واقعیت برای کسبوکارهای بریتانیایی بسیار پیچیدهتر بوده است. شرکتها به جای تجارت بیوقفه، اکنون هنگام تعامل با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با کاغذبازیهای گسترده گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعریفی دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان معتقدند که «سود برگزیت» که پیشبینی میشد، هرگز محقق نشده است. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه یک «کُندی تدریجی و انباشته» بر سرمایهگذاری ملی، بهرهوری و تجارت توصیف میکند. علاوه بر این، قراردادهای تجاری سطح بالا، مانند قرارداد با ایالات متحده، همچنان دور از دسترس هستند.
مهاجرت و بحث حاکمیت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کارزار «خروج» (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما ساختار مهاجرت در بریتانیا تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
جالب اینجاست که آمار خالص مهاجرت تغییرات قابل توجهی را نشان داده و از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با وجود این اعداد، تنشهای سیاسی به سمت ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش تغییر جهت داده است. این موضوع به کانون بحثهای سیاسی تبدیل شده است، هرچند که تنها بخش کوچکی از کل حجم مهاجرت کشور را شامل میشود.
تغییر چشمانداز سیاسی و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار تکاندهنده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشت. در حالی که دولت فعلی کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال «بازسازی» (reset) روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، اما بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را قاطعانه رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) متمایل شده است. بر اساس نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. از همه مهمتر، ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد بر این باورند که اوضاع بهتر شده است. با وجود این تغییر، رهبران سیاسی مانند اندی برنهام معتقدند که احترام به مأموریت دموکراتیک اولیه، لغو این تصمیم را به یک ریسک سیاسی بزرگ تبدیل میکند.
نکات کلیدی
- کُندی اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با اصطکاکهای تجاری مداوم و کاهش بهرهوری روبروست.
- تغییر نگرشها: نظرسنجیها نشاندهنده اکثریت رو به رشد (۵۲ درصد) موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا است، در حالی که ۴۸ درصد شهروندان معتقدند خروج از این اتحادیه بدتر از حد انتظار بوده است.
- بنبست سیاسی: در حالی که دولت کارگر به دنبال بهبود روابط با اتحادیه اروپا برای تسهیل تجارت است، اما برای احترام به نتیجه رفراندوم سال ۲۰۱۶، بازگشت به این بلوک را رد کرده است.