۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در حال بازتعریف چشمانداز اقتصادی و سیاسی بریتانیا است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما این کشور همچنان بر اثر واقعیتهای متضاد در زمینههای تجارت، مهاجرت و حاکمیت، دچار تفرقه است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای برگزیت
ستون اصلی کارزار برگزیت، وعده حاکمیت اقتصادی و فرصتهای جدید تجارت جهانی بود. طرفداران استدلال میکردند که بریتانیا با بازپسگیری کنترل سیاستگذاری، میتواند قراردادهای سودآوری (مانند قراردادی با ایالات متحده) منعقد کند که خروج از این بلوک را جبران کند. با این حال، دادههای اقتصادی فعلی تصویر پیچیدهتری را ترسیم میکنند.
اقتصاددانان معتقدند که «سود برگزیت» مورد انتظار هنوز محقق نشده است. در عوض، کسبوکارها با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهی دستوپنجه نرم میکنند. از آنجایی که اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، این اصطکاکها تأثیر ملموسی داشته است. کارشناسان اندیشکده UK in a Changing Europe برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود. پروفسور جاناتان پورتس این وضعیت را نه یک سقوط ناگهانی، بلکه یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری و سرمایهگذاری توصیف میکند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی دیگر از عوامل تعیینکننده برای ۵۲ درصد از رایدهندگانی بود که در سال ۲۰۱۶ از خروج حمایت کردند. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک شدن ساده، تغییر یافته است.
برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد. در حالی که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافت، تنشهای سیاسی به جای دیگری منتقل شده است. اکنون گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است؛ موضوعی بحثبرانگیز که علیرغم اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، همچنان باعث دوقطبی شدن رأیدهندگان میشود.
تغییر چشمانداز سیاسی و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تکاندهنده بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. دولت جدید حزب کارگر به رهبری Keir Starmer، با وظیفه حساس مدیریت یک «بازتنظیم» (reset) در روابط با بروکسل، بدون باز کردن دوباره زخمهای رفراندوم، روبروست.
جالب اینجاست که به نظر میرسد افکار عمومی به سمت "Bregret" (پشیمانی از برگزیت) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در نگرشها است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
- ۴۸٪ معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگر حمایت میکنند.
با این وجود، بازگرداندن این تصمیم همچنان یک میدان مین سیاسی است. رهبری فعلی بازگشت به Single Market را رد کرده و در عوض تصمیم گرفته است بر کاهش اصطکاکهای تجاری تمرکز کند و در عین حال مشروعیت دموکراتیک رای اصلی را حفظ نماید.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری مرتبط با برگزیت و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده است.
- تغییر در مهاجرت: اگرچه مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما تمرکز بحثهای سیاسی به سمت نیازهای نیروی کار غیر عضو اتحادیه اروپا و عبور از کانال مانش تغییر کرده است.
- تغییر نگرش: نظرسنجیها نشاندهنده شکافی رو به رشد است؛ به طوری که ۵۲٪ از مردم موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا و تقریباً نیمی از آنها حامی برگزاری رفراندوم جدید هستند.