۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا همچنان چشمانداز سیاسی و اقتصادی این کشور را دچار تشتت میکند. در حالی که فرآیند قانونی خروج به پایان رسیده است، وعدههای مربوط به حاکمیت و شکوفایی در برابر واقعیتِ کاهش تجارت و چالشهای پیچیده مهاجرتی در حال سنجیده شدن هستند.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
رکن اصلی کارزار برگزیت، وعده خودمختاری اقتصادی و فرصتهای جدید تجارت جهانی بود. حامیان، بریتانیایی را متصور بودند که بتواند بهطور مستقل قراردادهای سودآوری منعقد کند؛ با این حال، بسیاری از این انتظارات هنوز محقق نشدهاند. اگرچه تلاشهایی برای دستیابی به توافقهای جدید صورت گرفته است، اما یک توافق بزرگ با ایالات متحده همچنان دور از دسترس است و اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا باقی مانده است.
اقتصاددانان به جای شکوفایی، شاهد یک «کندی تدریجی و انباشته» در رشد این کشور هستند. برآوردهای فعلی نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا میبود. کسبوکارها در حال حاضر با افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع مختلف غیرتعریفی دستوپنجه نرم میکنند که تجارت با قاره اروپا را پیچیده کرده است.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی دیگر از ارکان اصلی جنبش «خروج» (Leave) بود. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا با کاهش شدیدی روبرو شده است، چشمانداز مهاجرت به بریتانیا تغییر قابلتوجهی کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
دادهها نشان میدهند که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با وجود این، تنشهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» فاصله گرفته و به سمت موضوع بسیار بحثبرانگیز پناهجویان است که با قایقهای کوچک از طریق کانال مانش وارد میشوند، که باعث شده بحث مهاجرت در خط مقدم سیاست بریتانیا باقی بماند.
تغییر افکار عمومی و بازسازی سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت تکاندهنده بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال «بازتنظیم» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به بازار واحد یا خودِ اتحادیه اروپا را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت پشیمانی متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشان میدهد که اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. علاوه بر این، ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد احساس میکنند که اوضاع بهتر شده است. با وجود این تغییر، بازگرداندن این تصمیم همچنان یک چالش سیاسی دشوار است، زیرا رهبران برای ایجاد تعادل میان تمایل به روابط تجاری بهتر و نیاز به احترام به مأموریت دموکراتیک اولیه در تکاپو هستند.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با اصطکاکهای تجاری مداوم و کاهش بهرهوری روبرو است.
- تغییرات مهاجرتی: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و بحران پناهجویان جایگزین آن شدهاند و محرکهای اصلی تنشهای سیاسی محسوب میشوند.
- تغییر نظرات: نظرسنجیها نشاندهنده تغییر قابلتوجهی در نگرشهاست؛ به طوری که اکنون ۵۲ درصد از مردم از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، هرچند پیوستن مجدد از نظر سیاسی بعید به نظر میرسد.