Brexit ครบรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงแตกแยกอย่างหนักเรื่องการออกจาก EU

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 ผลกระทบจากการที่อังกฤษออกจากสหภาพยุโรปยังคงสร้างความแตกแยกให้กับภูมิทัศน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ แม้ว่ากระบวนการทางกฎหมายในการถอนตัวจะเสร็จสิ้นลงแล้ว แต่คำมั่นสัญญาเรื่องอธิปไตยและความมั่งคั่งกำลังถูกนำมาเปรียบเทียบกับความเป็นจริงของการค้าที่ลดลงและความท้าทายด้านการย้ายถิ่นฐานที่ซับซ้อน

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ vs. คำมั่นสัญญาในช่วงหาเสียง

เสาหลักสำคัญของแคมเปญ Brexit คือคำมั่นสัญญาเรื่องความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและโอกาสทางการค้าใหม่ๆ ในระดับโลก ผู้สนับสนุนวาดฝันถึงอังกฤษที่สามารถทำข้อตกลงที่ทำกำไรได้อย่างเป็นอิสระ อย่างไรก็ตาม ความคาดหวังเหล่านี้หลายอย่างยังไม่เกิดขึ้นจริง แม้จะมีความพยายามในการแสวงหาข้อตกลงใหม่ๆ แต่ข้อตกลงสำคัญกับสหรัฐอเมริกายังคงเป็นเรื่องยาก และ EU ยังคงเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอังกฤษ

แทนที่จะเป็นการเติบโตอย่างก้าวกระโดด นักเศรษฐศาสตร์กลับพบว่าเกิด "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมมากขึ้น" ต่อการเติบโตของประเทศ การประมาณการในปัจจุบันบ่งชี้ว่าเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นประมาณ 4% ถึง 8% หากสหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในกลุ่ม EU ปัจจุบันภาคธุรกิจกำลังเผชิญกับความยุ่งยากจากเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีต่างๆ ซึ่งทำให้การค้ากับภาคพื้นทวีปมีความซับซ้อนมากขึ้น

ความย้อนแย้งด้านการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมพรมแดนเป็นอีกหนึ่งหัวใจสำคัญของขบวนการ "Leave" แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิก EU จะลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานเข้าสู่สหราชอาณาจักรกลับเปลี่ยนไปอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนที่สำคัญ เช่น การดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบด้านวีซ่า ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกกลุ่ม EU

ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าการย้ายถิ่นฐานสุทธิลดลงจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดทางการเมืองยังคงอยู่ในระดับสูง การอภิปรายในสาธารณะได้เปลี่ยนจากการพูดถึงเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายของ EU ไปสู่ประเด็นที่ถกเถียงกันอย่างรุนแรงเรื่องผู้แสวงหาที่ลี้ภัยที่เดินทางมาด้วยเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ซึ่งทำให้การถกเถียงเรื่องการย้ายถิ่นฐานยังคงเป็นประเด็นหลักในทางการเมืองของอังกฤษ

ความคิดเห็นของสาธารณชนที่เปลี่ยนไปและการปรับเปลี่ยนโครงสร้างทางการเมือง

ผลกระทบทางการเมืองของ Brexit นั้นส่งผลกระทบอย่างมหาศาล โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยมที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 แม้ว่ารัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่ภายใต้การนำของ Keir Starmer จะพยายาม "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับกรุงบรัสเซลส์เพื่อลดความขัดแย้งทางการค้า แต่พวกเขาก็ได้ปฏิเสธอย่างชัดเจนว่าจะไม่กลับเข้าสู่ตลาดเดี่ยว (Single Market) หรือกลับเข้าเป็นสมาชิก EU อีกครั้ง

ความคิดเห็นของสาธารณชนดูเหมือนจะเปลี่ยนไปในทางที่รู้สึกเสียดาย ผลสำรวจล่าสุดจาก Ipsos ระบุว่า 52% ของชาวอังกฤษสนับสนุนการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU ในขณะที่ 33% คัดค้าน นอกจากนี้ 48% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% เท่านั้นที่รู้สึกว่าดีขึ้น แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงนี้ แต่การกลับลำการตัดสินใจยังคงเป็นความท้าทายทางการเมืองที่ยากลำบาก เนื่องจากผู้นำต้องพยายามสร้างสมดุลระหว่างความต้องการความสัมพันธ์ทางการค้าที่ดีขึ้น กับความจำเป็นในการเคารพมติทางประชาธิปไตยเดิม

สรุปประเด็นสำคัญ

• ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: ผู้เชี่ยวชาญประมาณการว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit โดยต้องเผชิญกับความขัดแย้งทางการค้าที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและผลิตภาพที่ลดลง
• การเปลี่ยนแปลงด้านการย้ายถิ่นฐาน: แม้การย้ายถิ่นฐานจาก EU จะลดลง แต่การย้ายถิ่นฐานจากนอก EU และวิกฤตผู้แสวงหาที่ลี้ภัยได้กลายเป็นปัจจัยหลักที่ขับเคลื่อนความตึงเครียดทางการเมืองแทนที่
• ความคิดเห็นที่เปลี่ยนไป: ผลสำรวจชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของความรู้สึกอย่างมีนัยสำคัญ โดย 52% ของประชาชนสนับสนุนการกลับเข้าสู่ EU แม้ว่าการกลับเข้าเป็นสมาชิกจะยังคงเป็นไปได้ยากในทางการเมือง