۱۰ سال از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا همچنان در حال بازتعریف چشمانداز اقتصادی و سیاسی این کشور است. اگرچه فرآیند قانونی خروج به پایان رسیده است، اما بحث بر سر اینکه آیا این اقدام یک شاهکار در حفظ حاکمیت بود یا یک اشتباه اقتصادی فاحش، همچنان مانند همیشه پرالتهاب است.
واقعیتهای اقتصادی در برابر وعدههای سیاسی
وعده اصلی کارزار برگزیت این بود که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد تا به طور مستقل شکوفا شود، کنترل سیاستگذاری را دوباره به دست بگیرد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری را تضمین کند. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از اینها بوده است. اکنون کسبوکارها هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعرفهای دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان به یک «کُندی» قابل توجه در رشد کشور اشاره کردهاند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه به عنوان یک فروپاشی ناگهانی، بلکه به عنوان یک کاهش انباشته در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری توصیف میکند. در حالی که حامیان استدلال میکنند که این پروژه باید در طول دههها مورد قضاوت قرار گیرد، نبودِ قراردادهای بزرگ وعدهدادهشده، مانند قرارداد با ایالات متحده، همچنان یک نقطه اختلاف است.
تغییر پویاییهای مهاجرت
مهاجرت یکی از ارکان اصلی کارزار «خروج» بود و رأیدهندگان خواهان کنترل دقیقتر بر مرزها بودند. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
اگرچه آمار خالص مهاجرت شاهد کاهش قابل توجهی از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته بوده است، اما گفتمان عمومی تغییر کرده است. تنشهای سیاسی اکنون به شدت بر پناهجویانی متمرکز شده است که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند. با وجود اینکه این موضوع تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، اما به یک نیروی غالب و دوقطبیکننده در سیاست داخلی بریتانیا تبدیل شده است.
تغییر در افکار سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت عمیق بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال «بازتنظیم» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کردهاند.
با این حال، افکار عمومی به سمت پشیمانی متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در نگرشها است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر پیش رفته است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
با وجود این تغییر، مسیر سیاسی برای بازگشت همچنان به دلیل ضرورت احترام به خواست دموکراتیک رای اصلی سال ۲۰۱۶ مسدود است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش بهرهوری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت عضویت در اتحادیه اروپا بود.
- پارادوکس مهاجرت: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، افزایش مهاجرت از کشورهای غیر عضو و بحران پناهجویان، موضوع مهاجرت را در کانون تنشهای سیاسی نگه داشته است.
- تغییر در افکار عمومی: نظرسنجیهای فعلی نشان میدهد که اکثریت بریتانیاییها (۵۲٪) موافق بازگشت به اتحادیه اروپا هستند، با این حال دولت کارگر تأکید دارد که بازگشت به اتحادیه اروپا در دستور کار فوری نیست.