۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است

یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا همچنان به بازتعریف چشم‌انداز اقتصادی و سیاسی این کشور ادامه می‌دهد. اگرچه فرآیند قانونی خروج از این بلوک کامل شده است، اما بحث بر سر پیامدهای برگزیت همچنان یکی از بحث‌برانگیزترین و قطب‌سازترین مسائل در جامعه بریتانیا باقی مانده است.

واقعیت‌های اقتصادی در برابر وعده‌های کارزار انتخاباتی

وعده اصلی جنبش برگزیت این بود که بریتانیا به صورت مستقل شکوفا خواهد شد، حاکمیت خود را بر سیاست‌گذاری‌ها بازمی‌یابد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری را تضمین می‌کند. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیده‌تر از این‌ها بوده است. کارشناسان به جای یک رونق فوری، به یک «کاهش تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایه‌گذاری و بهره‌وری اشاره می‌کنند.

اقتصاددانان، از جمله پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، معتقدند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا می‌بود. کسب‌وکارها، به‌ویژه آن‌هایی که با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — تجارت می‌کنند، با موانع غیرتعریفی جدیدی از جمله کاغذبازی‌های گمرکی، بازرسی‌های مرزی و گواهی‌های پیچیده دست‌وپنجه نرم می‌کنند. علاوه بر این، قراردادهای تجاری بزرگی که در طول کارزار انتخاباتی پیش‌بینی شده بود، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشده‌اند.

پارادوکس مهاجرت

مهاجرت یکی از ارکان اصلی کارزار برگزیت بود و رأی‌دهندگان خواهان کنترل دقیق‌تر بر مرزهای کشور بودند. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشم‌انداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک‌تر شدنِ صرف، تغییر ماهیت داده است.

برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش‌های مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد. اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما گفتمان عمومی به شدت داغ شده است. بخش بزرگی از اصطکاک‌های سیاسی اکنون بر سر پناهجویانی است که با قایق‌های کوچک از کانال مانش وارد می‌شوند؛ موضوعی که علیرغم اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل می‌شود، به کانون بحث‌های سیاسی تبدیل شده است.

تغییر افکار عمومی و بازآرایی‌های سیاسی

پیامدهای سیاسی برگزیت تکان‌دهنده بوده و به پایان ۱۴ سال حکومت حزب محافظه‌کار در سال ۲۰۲۴ کمک کرده است. در حالی که دولت حزب کارگر به رهبری نخست‌وزیر کی‌یر استارمر به دنبال «بازسازی» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاک‌های تجاری است، آن‌ها بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را قاطعانه رد کرده‌اند.

داده‌های اخیر نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی در روانشناسی جامعه بریتانیا است. طبق نظرسنجی‌های Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیایی‌ها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین بخش، دیدگاه‌ها درباره موفقیت این خروج باشد: ۴۸ درصد از پاسخ‌دهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است. با وجود این، مسیر بازگشت همچنان توسط رهبران سیاسی که استدلال می‌کنند احترام به رای رفراندوم اصلی برای حفظ سلامت دموکراسی ضروری است، مسدود مانده است.

نکات کلیدی

• تأثیر اقتصادی: تخمین زده می‌شود که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاک‌های تجاری و نبود قراردادهای جهانی بزرگ جدید، ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی باشد که در اتحادیه اروپا می‌بود.
• تغییر در مهاجرت: اگرچه مهاجرت از کشورهای اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما تمرکز بحث‌های مهاجرتی به سمت نیازهای نیروی کار غیر اتحادیه اروپا و ورود بحث‌برانگیز پناهجویان تغییر کرده است.
• افکار عمومی: نظرسنجی‌ها نشان‌دهنده افزایش تمایل به «پیوستن مجدد» است، به طوری که ۵۲ درصد از شهروندان از عضویت در اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند، هرچند دولت فعلی حزب کارگر بازگشت به این بلوک را رد کرده است.